黔江用市場機制讓資産收益倍增
- 發佈時間：2014-09-12 19:31:46 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 今年以來，重慶市黔江區利用市場機制加強國有經營性資産管理，對租賃到期的門面實行公開掛牌招租，取得了顯著成效。截至7月底，全區實現經營性資産收入1200萬元，較上年同期增長71.6%，國有經營性資産實現了效益倍增。
據了解，2007年黔江區將區級行政事業單位經營性資産由財政局統一收回，委託國資委集中管理。目前，黔江區經營性資産面積近5萬平方米，2013年租賃收入達到900萬元。
“雖然經營性資産管理已逐漸規範，但租賃價格低、漲價難、回收難等問題比較突出。”據黔江區財政局資産管理科負責人劉德財介紹，2013年底，該區中心地段私人門面月租賃價格每平方米在140元左右，而相同位置國有資産租賃價格只有80元左右，租賃價格普遍偏低，甚至部分租戶將國有資産低價租來後，私下進行轉租，從中賺取租金差價及收取轉讓費，既造成國有資産流失，也不利於市場公平競爭。
“近幾年我們也想了一些辦法，比如參照市場價格，協商租戶上調租金，對抵制漲價的要求收回重新出租，但效果均不理想。”劉德財表示，經常會遇到這樣的尷尬，一些租戶以各種理由抵制漲租金，區財政局想收回重新出租，這些租戶又提出裝修投入及貨物處理等要求高額賠償，拒絕搬出。面對這種情況，他們往往束手無策。
為此，今年黔江區創新了管理辦法，應用市場化手段，解決國有經營性價格低、漲價難、回收難等問題。一是建立租賃價格動態管理機制。針對不同位置、路段，參照市場價格制定經營性資産最低租賃價格，定期根據市場情況進行調整；提前告知目前租戶，現租戶合同到期後若要續租則執行最低價格，若不同意上調租金或不再續租則收回，委託渝東南産權交易所進行公開掛牌競價招租。二是加大租戶法律約束。對私下轉讓、轉租的，或個別既不同意上調租金，也拒不退回門面的，採取法律訴訟的程式，嚴格按照合同，依法收回資産。三是限定租賃合同時限。原則上租賃合同實行一年一簽，最長不超過3年，避免一約定數年。
實踐證明，用市場化手段解決資産管理中存在的問題是個好辦法。劉德財介紹，該區城市中心城東街道一個85平方米的門面，原年租7.14萬元，明顯低於同路段的平均市場價格，跟原租賃戶多次協商無果，對方能接受的最多就是上調10%，而後來通過公開掛牌競價招租，年租金達到了25.44萬元，增值3.56倍。同時，該區還採取法律手段，對10余宗難以收回的資産予以了收回。
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