本報記者 楊汛 涂露芳

　　一汽-大眾、克萊斯勒……這兩家中國消費者耳熟能詳的汽車企業，因價格壟斷行為被重罰。繼多家日本汽車零部件企業涉嫌壟斷被罰後，我國反壟斷部門對汽車行業再出重拳。湖北省物價局昨日宣佈，對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元；對湖北8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。上海市物價局則對克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司處罰款3168.2萬元，對其在上海的3家經銷商罰款共計214.21萬元。不難計算，反壟斷部門對一汽-大眾和克萊斯勒兩家車企的處罰高達2.8億元。

　　嚴厲處罰

　　車企和經銷商均在列

　　湖北省物價局查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責任公司下屬的奧迪銷售事業部多次組織湖北省區域內的湖北鼎傑、華星漢迪等10家奧迪經銷商達成並實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協議。

　　湖北省物價局另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經銷商除了參與一汽－大眾銷售有限責任公司組織的上述整車銷售和服務維修價格壟斷協議外，還通過簽訂《武漢經銷商同盟價格表》、會議紀要等形式，達成並實施了整車銷售的價格壟斷協議。

　　湖北省物價局依據規定，對一汽-大眾銷售有限責任公司處上一年度相關市場銷售額6%的罰款，共2.4858億元；對7家奧迪經銷商分別處上一年度相關市場銷售額1％至2％的罰款。對另外三家情節輕微或提供壟斷證明材料的經銷商減輕或免於處罰。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉售價格、售後價格兩方面。2012年至2014年，克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經銷商簽訂了含有維持轉售價格條款的經銷協議，發佈了含有維持轉售價格內容的商務政策；對電話報價低於廠商建議零售價的經銷商，以扣減返利、罰款等形式進行了處罰，並向全體經銷商發佈通告；對於實際成交價格低於或略高於批售價格的經銷商，採取資源分配凍結（即對於某些熱銷車型暫時推遲向經銷商供貨）或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。

　　上海市物價局依據《反壟斷法》對克萊斯勒和經銷商作出了相應處罰。

　　市場反應

　　豪華車價格難受衝擊

　　面對反壟斷罰單，車企態度依然淡定。昨晚，截至記者發稿時為止，一汽-大眾奧迪沒有就處罰結果作出任何回應；克萊斯勒中國銷售公司則簡單表示，誠懇接受上海市物價局的相關處理決定。汽車反壟斷調查沸沸颺颺近兩月，到底如何約束和避免價格壟斷行為出現，迄今還沒有一家相關車企作出説明。

　　記者從北辰亞運村車市獲悉，反壟斷調查對豪華車市場的價格並未造成衝擊。8月份，豪華車優惠增加的車型範圍還比上個月降低了10%。“價格波動遠不如2012年賓士S級價格跳水對豪華車價格體系的打壓。”亞市副總經理顏景輝評價。

　　對於反壟斷的影響，克萊斯勒經銷商表示，目前確實有持幣待購現象，消費者會比較擔心今天買了以後，過兩天價格下降了怎麼辦？對此，克萊斯勒廠家已經讓經銷商承諾，10月1日之前買車如果後來有降價，會對消費者進行補貼。

　　接受反壟斷調查以後，克萊斯勒主動下調了兩款車的售價，一款是原本指導價190多萬元的旗艦産品Jeep大切諾基SRT8，價格下調6.5萬元；另一款是指導價為89.99萬元的大切諾基5.7L尊悅版，價格下調4.5萬元。售後方面，克萊斯勒對145種高價值高保修率零配件價格下調了20%。經銷商透露，克萊斯勒方面已口頭通知，今後一些大排量的高端車將不在國內銷售，包括牧馬人3.6的車型也會越來越少，以規避反壟斷調查。

　　相比克萊斯勒3168萬元的罰單，一汽-大眾奧迪2.48億元的罰單更受關注。不過，在中國賺得盆滿缽溢的奧迪，最終受罰金額遠遠低於此前市場猜測的18億元，這可能與奧迪“認罪”態度較好相關。

　　歐盟商會

　　支援中國汽車反壟斷

　　面對汽車行業反壟斷調查，代表超過100家歐洲汽車零部件製造商以及相關企業利益的中國歐盟商會近日發文表示，力挺中國政府打擊汽車市場中的壟斷行為，要求整車廠商放開對中國汽車零部件銷售的把控，並建議政府在政策層面打破整車廠商零部件銷售的限制範圍。

　　在提交給中國歐盟商會的報告中，100多家汽配商抱怨稱，“向獨立售後市場銷售原廠配件，往往受限于汽車製造商”，而強加於汽車零部件公司的限制，使消費者在獨立售後市場的選擇受到影響，迫使他們要麼選擇由汽車製造商控制、往往收取可觀溢價的門店，要麼選擇假冒産品市場。

　　中國歐盟商會認為，中國政府應該施行一套嚴格的勸阻式執法體系，應用《反壟斷法》的相關規定，確保汽車售後市場業務向所有設備供應商開放。

　　新聞焦點

　　反壟斷調查不存在選擇性執法

　　針對反壟斷調查傾向性針對外資企業的質疑，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林昨日在國新辦舉行的反壟斷發佈會上表示，對待被查處企業及行業協會組織，國家發改委、商務部和工商總局都秉持著一視同仁的態度，不存在“選擇性執法”。

　　截至目前，發改委查處企業及行業協會組織共計335家，其中外資企業33家，約佔其查處企業總數的10%。工商部門立案查處外資企業的案件2件，分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂公司涉嫌壟斷案，僅佔其案件總數的5%；其他案件37件，案件當事人為國有企業、民營企業，公司制企業和行業協會等，佔其案件總數的95%。

　　財經時評

　　發牢騷前 請先弄清是非

　　我國有關部門加大對反壟斷調查和處罰力度，消費者自然拍手稱快。可一些國外商會終於按捺不住，顯得十分委屈。

　　“外資企業日益擔心它們正在成為中國監管機構的目標。”“中國的反壟斷調查似乎不公正地針對外資企業。”諸如此類的論調不絕於耳。

　　事實真的如此嗎？不妨先看看數據。截至目前，發改委查處反壟斷企業及行業協會組織共計335家，其中外資企業有多少？答案是33家，僅佔其查處企業總數的10%。

　　如果説反壟斷調查對於外資企業是“不公正”，那麼汽車企業已經被查明的種種行為，諸如組織經銷商達成並實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協議，對汽車的保養工時、配件價格以及執行時間作統一約定，對於普通消費者來説，難道就是公正的了？

　　“汽車製造商控制了中國的零部件市場和其他售後服務領域，導致經銷商和消費者需要支付更高的價格。”代表超過100家歐洲汽車零部件製造商及相關企業利益的中國歐盟商會就在一份文件中表明立場：力挺中國政府打擊汽車市場中的壟斷行為。

　　反壟斷的根本目的是保障市場公平競爭，某些國外商會和人士在指責和發牢騷之前，不妨先好好學學中國的《反壟斷法》，並弄清事情的是非曲直。（楊汛）

　　新聞連結

　　反壟斷調查處罰不斷擴圍

　　自2013年初以來，中國反壟斷調查和處罰不斷擴圍。

　　2013年1月4日，國家發改委對LG、三星、奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6家彩電企業處罰3.53億元。

　　2013年3月19日，發改委對茅臺和五糧液處罰了4.49億元。

　　2013年8月7日，發改委對美讚臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭和恒天然等6家奶粉企業處罰6.69億元。

　　2014年8月20日，發改委對住友、矢崎、精工、電裝、NTN和捷太格特等12家日本汽車零部件和軸承企業處罰12.35億元。

　　2014年9月2日，發改委對浙江保險行業協會和23家省級保險企業處罰1.1億元。

　　2014年9月9日，國家發改委對吉林三家水泥企業開出1.14億元的反壟斷罰單。

　　2014年以來，工商總局一共發起了9起反壟斷案件調查，其中包括影響頗大的微軟被調查一案。

　　新聞記憶體

　　反壟斷監管涉及三部門

　　據了解，國內反壟斷的監管在執法層面涉及三個部門，第一是商務部，企業間進行並購，應該交商務部反壟斷局去審查；第二是國家工商總局的反壟斷局，主要是查處濫用市場支配地位的案件；第三是發改委，主要負責審查價格壟斷的案件，比如壟斷協議等。