經歷數月等待後，造船業“白名單”終於出爐。日前，工信部正在公示首批入圍《船舶行業規範條件》的企業，51家入圍企業中江蘇16家，居各省份第一。不僅是造船，鋼鐵、水泥等産能過剩行業，國家都在建立“黑白名單”，提高準入門檻。

　　是黑是白，看條件夠不夠

　　《船舶行業規範條件》去年11月由工信部發佈，對船企的生産設施、建造技術、品質保證體系、節能環保等多個環節提出要求。“企業先申報專家再評審，名單由省一級船舶工業主管部門和央企兩條線報送，72家企業申報21家被刷下。”省經信委副主任秦雁介紹，由於《規範條件》的高門檻，很多中小船廠乾脆放棄。

　　記者梳理髮現，南北兩大船舶集團和中遠、中海、中外運三大航運企業旗下企業均有入圍，符合《規範條件》的民營船企集中在江浙地區。江蘇16家船企中，民營船企佔68%。南通中遠川崎、揚州中海工業、長航南京金陵船廠是央企子公司，舜天造船為省屬國企子公司，揚州中航鼎衡為央企控股，新揚子、新時代、熔盛重工、揚州大洋、泰州口岸、韓通船舶、鎮江船廠、南通明德、南通太平洋、東方海洋裝備、泰州三福等11家船廠為民企。

　　所謂“黑白名單”，實質上是企業是否符合《規範條件》。按照工信部的解釋，“白名單”將為國家和地方的政策支援提供依據，引導社會資源向符合條件的優勢企業集中，重點是銀行信貸和政府扶持。未能入圍的企業將受到制約，比如差別電價、信貸收緊。

　　“最近與銀行交流，他們很看重這個‘白名單’”。鎮江船廠常務副總經理鬱文紅透露，資金是眼下船企賴以生存的“口糧”，差別化的信貸政策將讓競爭力弱的船企主動退出。

　　動態監管，沒有“免死金牌”

　　進入“白名單”是不是就有了“免死金牌”？較船舶行業先開展“白名單”認定的鋼鐵行業給出了答案。

　　最近，工信部公示第三批符合規範條件的企業，至此共有307家鋼企進入“白名單”，沙鋼、中天鋼鐵等江蘇企業都在列。

　　工信部擬將這三批名單所納入的企業數控制在200家以內，把行業內80%-90%的産能納入進來。很顯然，目前的“白名單”已超編，工信部將實行動態管理，2年內核查一次，一旦技術水準和安全環保標準低於規範條件將要求限期整改，整改不到位的將被移出“白名單”。

　　新修訂的《環保法》將於明年元旦正式實施，因為“不環保、罰破産”和“不達標、別生産”的原則被稱為史上最嚴環保法。卓創資訊分析師劉新偉介紹，新《環保法》相當於豎起統一的門檻，不達標的企業將被嚴格的環保政策淘汰，這是化解過剩産能的利好。

　　違規項目，若無整改堅決取締

　　在産能過剩行業，還有一批沒有“準生證”的違規項目，很多抱著“先上車後買票”的心態。按照國家要求，今年省發改委、省經信委、省國土廳 省環保廳聯合清理了鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個行業的違規項目。

　　違規項目包括建成和在建兩類。以鋼鐵行業為例，江蘇清理出的違規項目主要為建成項目，一是超規模，二是缺手續，南京梅山鋼鐵、南京鋼鐵集團、申特鋼鐵、華宏特鋼等知名企業都在列。

　　4個行業的違規項目，首先要符合行業規範條件，落後工藝設備將被關停淘汰。省經信委産業政策處處長繆鳴介紹，對在建違規項目一律停建，未經相關部門認定前不得復工；對未認定的在建違規項目，一律不得續建，並停止土地供應和融資支援，由地方政府自行妥善處理；對隱瞞不報的在建違規項目，將被嚴肅處理。

　　清理中，我省已停産、取締多個違規項目。比如，寶鋼集團南通鋼鐵公司、靖江靖渝特殊鋼有限公司的項目已停産，邳州逸駿礦山機械配件製造廠、邳州鴻利機械配件加工廠、邳州福旺金屬製品廠的項目已取締。

　　本報記者 黃 偉