治霾需要完善法律制度
- 發佈時間：2014-09-10 05:52:16 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
9月9日，國務院法制辦就《大氣污染防治法（修訂草案徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。
現行的大氣污染防治法已有15年未修改，很多規定已經不適應當前的形勢發展，尤其是沒有針對環境執法體系和能力建設作出規定，處罰額度太低。環保執法人員普遍反映在法律實施過程中屢屢遭遇瓶頸制約：
首先，處罰力度輕成為法律軟肋。按照目前的法律規定，最重的處罰是造成大氣污染事故的企事業單位，處直接經濟損失50%以下罰款，最高不超過50萬元。但是，大多數情況下罰款額度都在5萬元以下。與此形成鮮明對比的是，企業購置一套治污設備數百萬元，每年的運作成本也在百萬元上下。因此，企業寧願挨罰也不購置或者棄用環保設施，有的企業甚至專門拿出資金用來應付罰款。
其次，取證難讓法律規定不能形成有效威懾。依法治污、治霾，取證是難點之一。大氣的特點是看得見、摸不著、留不住，有的地方雖然在企業關鍵部位安裝了實時監控，但是卻被企業動了手腳。破解大氣污染取證難考驗著立法智慧。
最後，某些地方政府官員的態度曖昧，容易讓法律流於形式。當前，許多幹部頭腦中仍然存在GDP至上思想，對於污染氣體排放採取睜一隻眼、閉一隻眼的態度，讓執法工作很難有效開展。
中央高度關注霧霾治理，修訂大氣污染防治法不僅是法制建設上的大事情，也是有關民生的大事情。期盼新的法律條款有利於明晰政府責任，有利於破解取證、執法難題，有利於增加違法成本，有利於強化執法設施建設。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
