央廣網財經9月6日消息（記者 晏琴編輯 呂紅橋）據經濟之聲《天下財經》報道，國家發改委、財政部和環保部昨天（5日）聯合發文，調整污水、廢氣主要污染物排污費徵收標準。調整後，相當於現行實際收費標準的1倍。目的是以經濟手段刺激污染治理，促使企業主動節能減排。

　　排污費翻倍 差別化收取

　　三部委要求2015年6月底前，各省（區、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費徵收標準調整至不低於每污染當量1.2元，污水中的化學需氧量、氨氮和鉛、汞等五項主要重金屬，排污費徵收標準不低於每污染當量1.4元。這相比2003年建立的排污收費標準，提高了1倍。

　　環保部環境規劃院副院長王金南:很大的問題就是原來排污收費標準很低，可能對企業造成一種他寧願繳納排污費、不願治理污染這麼一個局面。

　　這次新政還有一大亮點：改變了原來單一收費標準的做法，實行差別化排污收費政策，排放濃度高於排放限值的，將加收一倍甚至兩倍的費用；低於排放限值50%以上的，減半徵收。

　　中國人民大學教授吳健：逐漸依靠這個價格杠桿來調整企業的行為，讓企業更加自主地治理污染，這也是政策本身的應有之意。

　　各地相繼提高排污成本 企業環保真的可以省大錢

　　據了解，三部委發佈的標準僅僅是一個底線，國家鼓勵各地根據實際情況，制定更高的標準。2007年以來，全國已有16個省份陸續調整了部分標準。其中，北京和天津市幅度最大，達到國標的10倍以上。

　　這樣的高標準，在北京水泥廠副廠長蔡金山看來，是一種威懾。今年以來，他花費了大量精力做新系統調試，打算將氮氧化物的排放濃度降到北京市標準的一半以下，以便享受“排污費標準減半”的福利。

　　蔡金山：從初步的感覺來講，是有一定的激勵作用，促使企業技術改造升級，然後按這個目標來改，一舉雙得吧。

　　蔡金山心裏有一筆賬：今年一季度排污費實際交納340萬元，一年平均約花費1360萬元，如果排放量和費率“雙減半”計算，一年只需要460.8萬元，理論上可以節省899.2萬元。

　　回應：多收錢並不是最終目的

　　不過業內人士分析，即使調整後的標準與治理成本之間仍有一些差距。如果力度不夠，企業會不會仍然選擇交罰款去排污呢？

　　記者從環保部了解到，排污繳費，這只是治理企業的一個方面，更為重要的是相應的法律法規。被稱為“史上最嚴”新環保法將於明年1月1日起實施，比如對於拒不改正的排污企業，將面臨查封扣押關門等。更嚴重者甚至面臨刑事責任。

　　環保部環境規劃院副院長王金南強調，排污費的調整，絕對不是政府希望多收費。

　　王金南：對企業産生治理的刺激作用，那麼你企業治理越多繳納的排污費越少，可能到最後達成一個平衡狀態，那時候我們環境品質達到了要求。

　　據介紹，除了處罰這根“大棒”外，對於一些積極減排的企業也有“胡蘿蔔”，比如新上項目可以享受資金補貼等。

　　企業：希望排污費更透明

　　不過，總體上講，企業的環保成本將加大。2013年全國排污費約206億元，但今年北京新標準實施後，僅一季度徵收的排污費就達到1.2億元，是去年同期的10倍多。這些錢會怎麼花？也是企業關注的。

　　北京水泥廠副廠長蔡金山：從企業來講希望説，這筆錢能返回來用於我們環境工程的改造，對這個排放能起到作用。

　　記者查閱《排污費徵收使用管理條例》規定，排污費必須納入財政預算，確保專款專用，用於重點污染源和區域性污染防治項目等。但遺憾的是，各地在大力推行收繳資訊公開的同時，排污費的使用資訊卻難覓蹤影。