張家港，蘇州市下轄的一個人口不到百萬的縣級市，近年來卻多次因為先進的城市管理成為社會關注的焦點： 2008年以“兩手抓、兩手硬”、兩個文明協調發展聞名全國；2012年，張家港正式上線了智慧城管綜合資訊系統，通過資訊化推進城市管理與建設。一時間，“智慧城市”、“智慧城管”成為了張家港的又一張城市名片。

　　今年年初，張家港市的智慧城市管理又有新的舉措，一種名叫“城市e管家”的手機APP正在市民之中廣受關注，作為鼓勵市民參與城市管理的創新項目，市民通過下載APP，可以直接拍照上傳身邊各種問題，這些問題將得到政府相關部門的統一受理、分類派遣、及時反饋。自今年1月份上線運作以來，APP下載量已經達到2萬多人，已受理市民舉報各類問題1萬多起，結案率92%以上。

　　城市管理由於涉及範圍廣、事務多和利益衝突嚴重，成為了城市建設的熱點和難點。城市管理不僅僅是人員和市民積極性的問題，更是一種管理思路和工具的較量。張家港“城市e管家”的特點在於，它利用最新的雲計算、物聯網、GPS等科技，打造了一個市民直接和管理者對話溝通的無障礙平臺，在這個平臺上，包括市民和管理者都能夠參與進來，將行政行為的申訴、執行與反饋進行透明化、公開化，市民在這中間的角色不是傳統的“擊鼓申訴”，而是以一個城市管理者、建設者的姿態去反映問題並參與解決問題。

　　對於城市管理者來説，“城市e管家”的上線還有更長遠的意義，它的作用不僅僅只是解決一個個點的問題，如果參與市民的數量足夠多，市民的意見最終將影響到城市的規劃與決策上來。例如，通過實時拍照、智慧定位等方式，市民提交的問題將會被進行分類與處理，在此基礎上管理者將得到一張地圖，據此就能夠直接分析出某些時間、某個地點經常性發生某種類別的問題，形成形象直觀的評估報告，直接反映出某個行政區域的行政管理及公共服務的水準。同時，城市管理者可以根據相關數據，對所轄各區管理現狀、以及部門的行政能力進行評估，為下一步城市規劃建設提供充分的決策依據。

　　同時，智慧城市不僅僅只是應用於城市的市容市貌等常規管理，城市的環境保護、交通擁堵等老大難問題的解決，都可以從智慧城市的大框架中尋找到解決方案。因為公共資訊服務平臺是一個開放的平臺，各種APP都可以很方便地加入，將這些資訊孤島和解決方案進行整合利用，將能對整個城市的綜合治理起到至關重要的作用。張家港的實踐可以稱之為城市管理的“大智慧”，這種大智慧並不是説城市管理者的水準有多高，而是它可以充分調動每一個市民的智慧，將一個個具體的智慧，通過一個智慧化、數字化的平臺融合起來，最後形成一個城市管理的巨大合力，推動城市的和諧發展。（向陽）