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食品安全類專業展覽會監督和管理亟待加強

  • 發佈時間:2014-09-03 17:30:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  近年來,我國食品安全問題日益突出,重大食品安全事件時有發生,食品安全問題已經成為重大社會和民生問題隨著2009年十一屆全國人大常委會第七次會議通過的《中華人民共和國食品安全法》以及2012年《食品安全國家標準“十二五”規劃》的頒布,體現出國家對食品藥品安全和政府監管前所未有的重視。

  展覽會一直被喻為社會經濟和行業發展的“晴雨錶”。近年來,許多展會主辦方關注到了食品安全這一社會熱點,紛紛開始舉辦以食品安全為主題的會展活動。據不完全統計,全國僅2014年已舉辦和將要舉辦的食品安全類的展覽會就達20多個。通過展覽會使涉及食品行業全産業鏈的各方、社會公眾更專業地關注食品安全當然是件好事。對此,一位食品安全領域專家向記者表示:“食品安全類展會的一大社會意義應該是通過展會向公眾展示目前我國食品安全領域的最高標準與成就,展示和發佈政府監管的新法規、新舉措,展示食品安全檢測技術、展示食品生産企業管理水準,展示從田間到餐桌整個食品安全産業鏈的監管、生産和檢測成果。”但目前也發現我國的食品安全類展覽會出現了兩級分化的現象:一種是由國家部委指導的,緊緊圍繞國家食品安全宣傳、管理的大政方針,對食品安全産業鏈理解透徹,選題、定位準確,推廣食品安全領域的品牌、誠信企業,成為政府和企業、社會之間溝通的橋梁和平臺;而另一種現象則令人擔憂:一些完全是以營利為目的的展會,對參展企業不設門檻,參展商品質千差萬別,展品(食品)品質不達標,甚至不安全,不但沒有達成專業展覽會應有現場的洽談與合作,也沒有讓來參觀的普通觀眾學到食品安全知識,甚至買到不安全的食品,降低了對政府治理食品安全的信心。

  展會同質化現象突顯

  在百度搜索“食品安全展”這一關鍵詞,顯示可以搜索到相關結果約2000多萬條,與食品安全相關的展會層出不窮。從展會名稱上看,“食品安全展”、“食品安全檢測展”、“食品安全儀器設備展”,“綠色食品安全展”等等;從展會時間上看,有的城市在甚至同月先後舉辦2個以上食品安全展會。會展業是一個特殊的行業,為了避免惡性競爭,一般的城市會展管理部門會規定同一個展館在三個月內不能有相同類型的展覽會舉行,規範行業競爭、避免展會同質化早已成為會展行業的共識。但近兩年來食品安全類展會同質化直接導致的問題是令參展商無從選擇,重復辦展、或展會同質化嚴重,分散展會的規模,阻礙其成長,進而導致整個食品安全産業不能健康發展。同質化的現象多集中在新的熱點主題展會,展會主辦機構紛紛關注社會熱點、行業焦點。一段時間內的展會同質化現象本是較正常市場現象,但筆者認為食品安全類展會較為特殊,作為一個與最基本民生問題如此貼近的展會類別,涉及食品安全的展會數量應得到相關部門的合理控制,培育品牌展會。

  經了解,目前很多以食品安全為主題的展覽會規模小、不專業、不規範,甚至存在虛假宣傳和騙展問題。組委會招展時聲稱展會權威性、規模大、專業性強,實際到了展會現場看到與食品安全領域有關的參展商,不足百家。而且現場銷售食品,甚至家居用品,拿著擴音器招攬生意的攤位比比皆是,完全沒有專業性商貿展覽會的商貿洽談氣氛,成為了雜牌食品大雜燴展銷會,而不是食品安全的品牌展示、管理和檢測流程展示。

  還有的誇大其辭,誤導參展商和觀眾。在近日剛結束的一個所謂的“國際食品安全檢測設備展覽會”上,展會主辦方宣傳冊、會刊甚至新聞通稿中宣稱本次展會為“國內首個只關注食品安全的專業展會”。可是經調查發現,據不完全統計,僅今年已舉辦和將要舉辦的食品安全大型的會展活動就達20多個,遍及北京、上海、山東、鄭州等地,展會內容涵蓋食品包裝、食品加工、食品安全檢測、品質控制、可追溯體系等涉及食品安全的各個方面。而且這個展會主辦方在門票上宣稱是“中國國際食品安全檢測設備展”誤導參展商。

  而此類食品安全展會為數不少,通常情況是現場秩序混亂,標榜國家級食品安全展會的現場,參展商參展門檻很低,很多展品本身都不能保證安全,充斥著這些展品的食品安全展會又談何安全呢?展會現場專業觀眾稀少,大部分展會向展商承諾三天的展出時間,然後往往在第一天開幕式過後便“人去展臺空”,更談不上貿易洽談。展會專業性差,食品安全領域參展商少之又少,會場的專業觀眾也很少,但絕不缺乏無關人士的身影,收集資料賣廢品的,貪圖便宜採購批發的,甚至一些不法分子也摻雜其中。嚴重影響了食品安全這個民生問題的社會形象。

  食品安全類展會需嚴格審核

  以食品安全為主題的展會不同於其他展會,正如上文所提出的觀點,“作為一個與最基本民生問題如此貼近的展會類別”,審批程式不能鬆綁。

  以“中國”“國際”命名的食品安全展會應名副其實,真正發揮展會應有的作用。相關食品安全監督管理部門應加強對這一類型展會的監管。具體可借鑒前不久湖南出臺的針對展會命名的管理辦法,《辦法》規定,未經商務部批准,各類展覽會名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣,確需冠以上述字樣的,需符合“連續舉辦兩屆以上”,“上屆展會面積超過10000平方米”,“境外參展商(不包括境內外商投資企業)比例達到20%以上”、“國內參展企業來自除本省以外的3個以上省區市,且其比例達到20%以上”等條件,並由省商務廳初審後報商務部批准。

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