全域城市化，重點在縣域，難點在農業。全域城市化不是不要農業，而是要推動農業現代化與全域城市化、新型工業化、城市智慧化的深度融合和滲透，並通過深度開發農業的生産、生活、生態和文化功能，吸引城市消費者走進農村，體驗農業之樂，感受自然之美。

　　2013年，遼寧省大連市漁業、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大優勢産業，産值佔全市農業總産值的90%；

　　2013年，大連市農村居民每人平均純收入17717元，連續8年超過城鎮居民每人平均可支配收入增長幅度，其中都市現代農業貢獻率達到47%；

　　同時，大連市農業區縣瓦房店、莊河和普蘭店分別躍居全國百強縣第13位、31位和45位，縣域經濟實力實現歷史性跨越……

　　一組組統計數字表明，在大連市全域城市化進程中，農業不僅沒有給城市發展“扯後腿”，反而成為城鄉融合的“加速器”。

　　全域城市化，不是不要農業，但要求傳統農業跟隨城市發展調整結構，實現從傳統農業向都市現代農業的轉型升級

　　地處遼東半島最南端的大連市，是我國北方重要的港口、工貿和旅遊城市，也是東北亞重要的國際航運中心、國際物流中心和區域金融中心。2009年，大連在國內率先實施“全域城市化”戰略。

　　什麼是全域城市化？在全域城市化進程中，農業會不會萎縮，農村會不會消亡？對此疑問，大連市副市長盧林説：全域城市化不是不要農業，而是要推動農業現代化與全域城市化、新型工業化、城市智慧化的深度融合和滲透，在協調推進中強化農業的基礎地位，都市現代農業，就是未來大連農業發展的方向。

　　根據大連市委、市政府《關於大力發展都市型現代農業加快推進農業現代化進程的意見》，大連的都市現代農業發展將圍繞“保供給”，實施新一輪“菜籃子”工程建設，新發展設施農業10萬畝；全力推進海洋牧場建設，創建水産健康養殖示範場20家；積極調整畜産品生産結構，新建畜禽標準化養殖場20個；實施水果提質增效工程，新發展優質果樹20萬畝，創建精品果園15個；加強重點蔬菜基地建設，新建和改造菜田基地20個。

　　為保障都市現代農業順利推進，大連一方面根據全域城市化城市建設整體規劃，確定了“三圈兩區一帶”的整體佈局；另一方面將發展都市現代農業作為各級政府年度績效考核的重要內容，要求將更多公共財政資源向農村傾斜。

　　“政府對農莊的基礎建設扶持力度很大。”在“中國草莓第一鎮”莊河市光明山鎮，大連市常青樹休閒農莊經理崔天軍指著新建成的6000平方米草莓育苗大棚介紹説，整個連棟溫室投資300多萬元，其中工廠化育苗補貼達到100萬元。

　　“2008年~2012年，大連市級財政支農資金112.2億元，是前5年的3.9倍，年均遞增31.9%，高於同期財政收入增長水準，其中僅發展設施農業一項，扶持資金就達到15億元。”大連市農委主任周洲介紹説，在資金投向上，大連市不“撒胡椒面”，集中力量抓好10大都市現代農業園區創建，使園區成為現代農業的承載地、精品農業的展示區。

　　截至2013年，全市創建都市現代農業示範區68個，其中瓦房店市、莊河市被命名為“國家現代農業示範區”，金州新區被評為“國家現代農業科技園區”，獐子島海洋牧場等3個休閒漁業示範基地成為第一批全國休閒漁業示範基地。

　　隨著一批蔬菜標準園、標準化養殖場、水産品健康養殖場、精品果園和花卉生産基地陸續建成，大連市農業綜合生産能力進一步提高。2013年，大連市地産水産品、水果、蔬菜和肉蛋奶每人平均佔有量分別達到390公斤、342公斤、432公斤和199公斤，其中水産品、水果每人平均佔有量位居全國35個大中城市首位，市民“菜籃子”實現了四季均衡供應。

　　根據農業部發佈的《中國都市農業發展報告2013》，大連市都市現代農業綜合排名在全國35個大中城市中位居第三，僅次於北京、上海。

　　其中，“農業現代化水準”指數達到63.65，居全國第1位；“菜籃子”産品保障指數達到40.19，居全國第20位；農産品品質安全指數達到85.09，居全國第5位；休閒農業與生態農業發展指數達到41.84，居全國第7位；示範輻射指數達到58.75，居全國第4位。

　　都市型現代農業，不僅是城市的“菜籃子”、“果園子”，而且通過深度開發農業的生産、生活、生態和文化功能，促進了城鄉交流與融合

　　“向應旅遊季——槐之鄉露營地”、“向應旅遊季——槐之鄉弗倫斯堡啤酒會”、“親子高爾夫體驗營”、“週末去哪兒之採摘藍莓”等活動，今年夏季，大連向應農業發展有限公司通過微信公眾號推送的時令主題活動，受到大連市民的追捧。

　　“以夏季酒會為例，每次參加人數能達到一二百人，有自駕遊客，還有坐著公交車過來的。”大連向應農業發展有限公司負責人張志楠告訴記者，發展農業觀光遊以來，公司業務從單純的蔬菜、花卉生産拓展到設施種植、蔬果採摘、餐飲住宿、垂釣體驗等領域，收益以每年15%~20%的速度遞增，目前採摘銷售的比例已經佔到莊園農産品總銷量的一半。

　　作為2009年大連市鄉村遊啟動儀式的舉辦地，“槐之鄉”的發展就是大連都市現代農業發展的一個縮影。和傳統農業相比，都市現代農業不僅是城市的“菜籃子”、“果園子”，而且通過深度開發農業的生産、生活、生態和文化功能，吸引城市消費者走進農村，體驗農業之樂，感受自然之美。

　　發展農業休閒觀光遊，坐擁青山碧海、田園溝域、島嶼岸線的大連市有著得天獨厚的優勢。在都市現代農業發展過程中，全市先後開工建設上百個投資超億元的觀光農業項目，高標準建成40個特色旅遊鄉鎮、100個旅遊專業村、258個星級農（漁）家樂和旅遊休閒農莊，並通過舉辦瓦房店國際蘋果節、莊河國際藍莓節和長山群島國際海釣節等系列農業節慶活動，提升農業休閒觀光品牌的影響力。2013年，全市鄉村旅遊接待遊客1075萬人次，同比增長12.2%；實現綜合收入55.2億元，增長21.9%。

　　“農業離不開旅遊，旅游離不開農業。”嘗到甜頭的天一莊園場長孫治旭感慨道，發展農業的風險大，一場風災、一場冰雹，都可能讓全年的收成打水漂，而旅遊收入旱澇保收，可以“貼補”農業收成。

　　農業休閒觀光遊，不是簡單的“農家樂”，怎麼發展是個大學問。在畜禽養殖基礎上發展鄉村休閒遊的范家大院，利用“跑山豬”、“溜達雞”等自産食材烹制出既有地道東北味又有新創意的“金州菜”，受到家庭遊客和自駕遊客的青睞，就連營口市鲅魚圈區和瀋陽市的遊客都慕名而至，“到了週末和節假日，吃飯要排隊”。

　　擁有亞洲最大海洋牧場的獐子島集團，近年來積極調整漁業産業結構，開闢了1000畝人工魚礁專屬釣場，引進專業海釣艇、觀光半潛艇、帆船、豪華遊輪等設備，全力打造“釣大魚到獐子島”和“探秘北緯39度”兩大休閒漁業高端品牌。

　　“鄉村遊”的不斷升溫，在改變農業經營方式的同時，也改變著農民的生産生活。在天一莊園打工的莊河市太平嶺鄉青林村農民陳國娥説，以前農閒時節就四處打零工，收入不穩定，現在在家門口每天工作8小時，每個月能穩穩噹噹拿到1500元工資。“如果碰上摘蘋果的時候加班，收入還能更高些。”説話間，她笑得很知足。

　　受益於農業休閒觀光遊，當地農民收入渠道多元，增速明顯加快。槐之鄉莊園面積的一半來自向應街道城西村村民土地入股，入股農民除了每畝550元的租金、每年每畝地還能拿到100~200元的分紅，還可以到莊園打工，拿到一份工資。2013年，城西村村民每人平均純收入達到2.8萬元，遠高於大連市農民收入平均水準。

　　從“技術密集”到“資本密集”，都市現代農業的發展壯大，在改變農業生産的同時，也推動全域城市化向縣域縱深發展

　　走進位於莊河市桂雲花滿族鄉嶺東村的銀月灣，山坡上種滿了綠化樹木，採摘區裏種滿了海棠、藍莓和中華鈣果，剛移栽的蘋果樹苗中間是鬱鬱蔥蔥的大豆，別墅後是碧波盪漾的方塘，蒙古包和青山間縱橫著河溝……滿眼所見，讓人很難相信4年前，這裡還是一處除了河套什麼都沒有的荒山。

　　從2010年立項至今，銀月灣觀光生態有限公司累計投資近億元，流轉土地、山林1300多畝，鋪設硬覆蓋道路6000多米，建成1300平方米的木質別墅，完成了一套節水灌溉系統和污水處理系統，讓這個昔日的荒山野溝變成了大連市都市現代農業示範區。

　　全域城市化，重點在縣域，難點在農業。在全域城市化進程中，大連農業的地位不僅沒有被削弱，反而成為縣域經濟發展的戰略産業和重要基礎，究其原因，農業自身的現代化轉型至關重要。

　　7月底，連日乾旱的大連進入“燒烤模式”，但當記者走進大連田祖生態莊園的黃瓜大棚時，並沒有感到悶熱，墻壁上溫度計顯示棚內溫度是25℃。“遮陽網加強制通風加合理灌溉，能夠有效控制棚室溫度。”作為大連市設施蔬菜領域的資深專家，大連田祖生態莊園副總經理王慶福告訴記者，“傳統農民不熟悉現代農業環境，因此莊園每週開展2~3次技術培訓；遇到新活兒，先集中培訓半小時，技術達標的才能進行實際生産。”

　　設施農業的發展，在提高農業科技密集度的同時，也使農業成為一個資本密集型行業。發展都市農業，沒有錢不成，錢從哪來？大連市政府出臺扶持政策，鼓勵工商資本進入農業，用工業化的理念和先進的技術提升農業，從而大大加速了農業的現代化進程。

　　資本的注入，加快了農業規模化的腳步。由遼寧鴨綠江米業集團有限公司斥資2.5億元興建的來寶生態園，是遼寧南部地區乃至全國最大的設施藍莓生産區。2013年，公司生産“福來寶”藍莓鮮果10萬斤，預計今年産量可翻一番。

　　前期投入大，促使農業企業在降風險提效益上動腦筋。大連綠海農業開發有限公司的溫室櫻桃全部銷往上海、廣州、深圳等一二線城市高端市場，從而避開了本地市場價格的起起落落。為了以更好的品質不斷增強産品的競爭力，該公司專門聘請日本專家進行技術指導。公司負責人介紹説，日本專家徹底打破了傳統的果樹栽培模式，為了改善大櫻桃的光照條件，他們對果樹的修剪量很大，但修剪後一棵樹的優果率比原來至少提高20%~30%。

　　什麼是現代農業？大連市峰林果業負責人徐曉瑩認為首先就是機械化程度高，不過分依賴人工，“在荷蘭，蘋果栽培沒有一道工序是完全依靠人工完成的。”峰林果業從荷蘭引進的無病毒矮化密植栽培模式，不僅畝産能比傳統喬化果翻一番，而且非常省人工。“傳統紅富士，剪枝1畝地需要1個工，無病毒矮化密植栽培4畝地才用1個工。”徐曉瑩告訴記者，目前，大田管理和種苗繁育技術都已經成熟，今年秋天第一批60萬株無病毒種苗將上市，帶動大連全市的蘋果矮化密植技術推廣。

　　一個園區就是一個品牌，一個企業帶動一個産業。大連市都市現代農業的發展，在深刻改變農業生産模式的同時，也在潤物細無聲地改變著農村的面貌，更新著農民的理念，為縣域經濟的發展積蓄著後勁……