開拓新興市場已成為中國光伏産業的共識。中印光伏之爭的順利解決，既給光伏企業帶來發展信心，也使其從中獲得了寶貴的“抗辯”經驗。目前，中美正就光伏之爭展開談判，在接下來的爭端處理過程中，“中印和解”無疑將發揮積極的示範效用。

　　印度三位部長的一場40分鐘的談話，讓遭遇全球“圍剿”的中國光伏企業舒了一口氣。

　　近日，印度財政部決定不執行印度商工部對來自中國、中國台灣、美國、馬來西亞的進口光伏産品的反傾銷最終徵稅裁決，此案在經歷了21個月後最終以不徵稅結案。接受國際商報記者採訪的業內人士證實了這一消息，並表示，印度官方以“不徵稅”結案，是中國光伏企業迄今所獲得的最正面、最積極的反饋，這不僅為中印新能源合作帶來利好，也將為解決中歐、中美光伏貿易爭端樹立典範。

　　“不徵稅”結案

　　“太好了！”英利集團總裁特別助理樊振華在接受國際商報記者採訪時表示，“終於有國家認為反傾銷不是萬能的，認識到貿易保護是把雙刃劍，於人于己都不利了！”

　　今年5月22日，印度商工部對本案作出最終裁決，決定對中國光伏産品每瓦徵收0.64~0.81美元的反傾銷稅。但這一裁決須在8月22日前得到印度財政部批准才能生效。而在最終期限內，商工部、財政部及能源部三位部長經討論後，決定不批准此裁決。“0.64美元的反傾銷稅意味著，我們對印度出口的光伏産品將不得不繳付高達100%的懲罰性關稅。”參與抗辯的樊振華反覆向中國機電産品進出口商會確認“不徵稅”消息是否屬實，在他看來，“這是重大利好”。

　　錦天律師事務所李燁是本案的中方代理律師。她在接受國際商報記者採訪時表示，這次共有23家涉案中國企業參加抗辯。在中國機電産品進出口商會的組織下，針對印度調查機關在整個調查程式中的各種錯誤，中方展開了積極的無損害抗辯，讓印度官方的數據漏洞無處可藏。“印度官方在裁決到期日的前3天才開始接受抗辯資訊，審批時間亦達到了21個月的上限，在裁決到期日的前10天，才發佈有關裁決資訊。”李燁表示，這説明印方資訊數據透明度不高，損害數據不足，甚至無法“欲加之罪”。

　　此外，“搬起石頭砸自己的腳”也在印度業界得到印證。據李燁介紹，涉案産品多為光伏電池，印度本土有42家同類企業，但提出反傾銷申訴的只有3家國內企業，代表性嚴重不足。“下游企業的反對聲音很高。為了保護3家企業，讓39家企業蒙受損失，印度官方的壓力可想而知，以至於印度能源部長都出面了！”

　　信號意義

　　近來，中國光伏企業頻繁遭遇來自歐盟、美國、澳大利等國家和地區的貿易救濟措施，印度官方主動取消反傾銷徵稅裁決，對於以英利為代表的中國光伏企業而言，更加具有信號意義。

　　“當前，中美正就光伏之爭展開談判，在接下來的貿易爭端處理中，‘中印和解’一案將發揮示範效用。”李燁説，這對我國産業發展而言，是一大利好。

　　樊振華也表示，當前，開拓新興市場是中國光伏産業的必經之路，“印度一役”的勝利，既給光伏企業帶來發展信心，也從中獲得了寶貴的“抗辯”經驗。企業雖已身經百戰，但單打獨鬥不可能勝利。中國商務部推出的“四體聯動”應對機制，幫助危局中的企業反敗為勝。

　　據了解，印度政府此前曾力推光伏發電，在該國的可再生能源發展目標中，2020年可再生能源目標從6%提高至15%，預計2022年光伏發電裝機容量將達到20G瓦。但同時也規定，從2013年起，項目運營商必須採購其國內生産的光伏電池。

　　但據一些業內人士反映，事實上印度沒有完整的光伏産業鏈，進口的晶硅電池基本來源於中國，甚至建立電池和組件生産線也需中國外援。“儘管當前印度市場發展空間與環境尚可，但企業仍然要將加強品牌認知、提高技術水準作為首要任務。”樊振華告訴記者。