湖北日報訊 圖為：赤壁市委負責人主持召開金融支援“三農”發展專題會議。

　　圖為：人保財險赤壁支公司負責人為客戶舒志輝現場理賠。

　　圖為：保險公司查勘員對投保綜治保險的受災房屋進行實地查勘。

　　翻開赤壁市保險工作成績單：2010年至2012年，連續3年躋身全省“保險先進縣市”；2013年，全市保險機構達到16家，從業人員達到1500余人，保險收入近4億元，同比增長10.6%，

　　一行行數字，彰顯著保險工作的纍纍碩果。

　　近年來，赤壁市在開展加強縣域保險領導和管理試點工作的同時，繼續開展保險先進縣（市）創建工作，為保險業在經濟發展過程中發揮“經濟助推器”和“社會穩定器”作用構築良好環境。

　　以民為本

　　推新品拓渠道滿足百姓需求

　　“得虧買了保險，我的生産損失才能降到最低。”説起投保，赤壁市神山鎮畢畈村養豬大戶舒志輝如此感慨。

　　2013年，舒志輝在人保財險赤壁支公司投保了110頭母豬，每頭保險費60元，他只需給每頭豬交12元，多餘部分由國家補貼，每頭豬保險金額1000元。為此，他總共交納保險費1320元。

　　今年1月至6月，舒志輝有6頭豬出險，申請賠付。經核實，保險公司共賠付6000元保險費。

　　對此，舒志輝感到很滿意：“有了保險，我們生産更加有底氣了。虧了點也不怕，來年還可以接著幹！”

　　另悉，2011年至2013年，人保財險赤壁支公司在該市累計承保水稻面積137.4萬畝，“兩屬兩戶”農房5萬戶，能繁母豬3萬頭，三年累計賠付近1350萬元。其中，三年來，水稻保險賠款分別為389萬元、316萬元、508萬元，能繁母豬賠款分別為20萬元、44萬元、69萬元，賠付力度不斷加大，農戶抵禦風險能力進一步增強。

　　舒志輝的經歷，是赤壁市在創建全省保險先進縣（市）工作中，保險公司不斷改進服務、創新産品的真實寫照。

　　近年來，在省委、省政府、湖北保監局的指導下，赤壁市號召各保險企業搶抓政策機遇和地方經濟快速發展機遇，不斷開拓業務範圍，延伸業務觸角，充分發揮保險的社會管理功能，為保證生産順利進行，安定人民生活提供保障；積極支援保險公司立足實際，發展農村保險業務，促進農村各項事業的發展；不斷拓寬服務領域，抓緊推出為民營企業、第三産業服務的保險産品。

　　赤壁市緊緊圍繞經濟社會生活的重大變化，圍繞城鄉居民的消費習慣和熱點，圍繞宏觀經濟政策和産業政策的調整來創新産品，使保險産品從賣方市場向買方市場轉變，實現産品的個性化、多樣化，滿足社會多層次需要。該市抓好服務創新工作，努力改進服務方式，提升服務水準，突出解決理賠難、誤導欺詐等問題；科學處理繼承與創新，理論創新與實踐創新，鼓勵創新與防範風險的關係。

　　同時，該市努力實現保險銷售渠道拓寬與創新，在有效控制經營風險的前提下，大力發展銀行、郵政、鐵路等行業代理保險業務，探索運用網上保險等新的服務方式。

　　構築機制保險發展也需制度保障

　　為明確責任、增強推進力度，赤壁市成立了以分管副市長任組長的創建工作領導小組，出臺了《關於開展創建保險先進縣（市）活動的指導意見》，並將創建保險先進縣（市）活動納入當年金融工作要點。

　　該市金融辦堅持每季度組織專班深入保險機構進行調研，分析解決保險業存在的問題，相關職能部門把保險業納入重大危機或安全突發事件應急機制，大力開展責任保險業務。

　　在重點領域和關係國計民生方面，創新保險産品，規範和促進銀保合作，充分發揮網路平臺和客戶資源優勢，把保險的觸角伸進千家萬戶；落實優惠政策，鼓勵保險業參與社會保障體系和新農村建設，積極推廣計劃生育保險、社會補充醫療保險和涉農保險業務。

　　著力優化保險業生態環境，降低保險業務風險，依託政府平臺，簽訂《赤壁市保險行業自律公約》。

　　抓政策激勵，不斷完善金融機構支援赤壁經濟發展考核獎勵辦法，將稅收貢獻度、創新保險産品、保費收入等幾項指標納入考核的範疇，對發展快、貢獻大的保險機構給予“支援地方經濟發展特殊貢獻獎”。

　　赤壁市圍繞全力建設“強而優中等城市”目標，將保險業的發展與地方經濟社會發展結合起來，解放思想，更新觀念，加強領導，為創建保險先進縣（市）活動營造良好氛圍。同時，立足本地實際，拓寬服務領域，切實加強保險工作創新，規範市場秩序，有效防範風險。

　　善用善扶推動保險發展良性迴圈

　　2011年7月，赤壁某醫院患者胡某做甲狀腺囊腫手術時意外死亡。查勘員通過調查和調閱病例後，認定該事故屬於保險範圍，保險公司賠付12萬元。

　　2013年元月，赤壁市中夥鋪鎮農民熊某在替人做工時，不慎從房頂摔下身故。由於僱主也是農民，經濟條件不好，雙方協商無果，矛盾升級。由於熊某參保建築工程人身意外傷害保險，保險公司勘查核實後，及時賠付32萬元，順利化解矛盾。

　　2013年7月21日，赤壁市某石粉廠員工在生産線上發生意外，經搶救無效後死亡。經查勘，保險公司認定其屬保險事故，賠付保險費60萬元。

　　一樁樁賠付案件，給深陷困境中的家庭送去了一縷縷溫暖，確保了社會生活和生産工作的穩定。

　　民生大於天。赤壁市把保險工作放在社會經濟發展的全局中考慮，充分發揮保險的輔助社會管理功能，立足實際發展農村保險業務，探索參與新型農村合作醫療等多種商業保險形式，促進農村各項事業的發展。

　　大力發展補充養老保險和補充醫療保險，研究出臺相關的配套措施，提高企業、醫療衛生部門與保險公司合作的積極性，把保險業與擴大就業工作緊密聯繫起來。對下崗工人到保險行業再就業的，依法落實各項稅費優惠措施，促進保險工作和就業工作的協調互動。

　　好思路，更要善操作。赤壁市運用市場機制進行社會管理，化解社會矛盾和糾紛。該市推行政策性農業保險試點，有利於解決“三農”問題，服務新農村建設；推出農村住房、農村小額人身保險，讓更多農村低收入農民享受到保障，有了一種有效的金融扶貧手段；村組幹部綜合保險穩定了基層幹部隊伍；農民工意外傷害保險，保障了農民工權益，促進農村勞動力轉移；責任保險在防損減災和災害事故處置中發揮作用，促進安全生産和突發事件應急管理；商業養老和健康保險，能有效緩解政府壓力，提高社會保障水準。

　　既要善用，也要善扶。赤壁市對保險業實行積極的政策扶持，完善保險行銷人員徵稅制度，壯大行銷隊伍。對企業年金保險、健康保險、弱勢群體保險、涉農保險等一些關係國計民生的保險産品，該市正在探索制訂優惠政策或財政補貼政策，將保險業納入重大危機或安全突發事故應急機制建設之中，大力扶持責任保險發展，充分發揮保險業在防災救災，安定社會方面的積極作用。“民”字重千鈞。赤壁市委、市政府高度重視民生，堅持以人為本，動員社會力量，承擔社會責任，為社會增添和諧安寧的力量。

　　愛人者，人恒愛之。保險事業助推地方經濟發展，地方黨政支援保險事業；保險服務大眾，大眾踴躍投保——赤壁正在形成保險發展、保障民生的良性迴圈機制。 （徐輝 王天明）