10月起，企業資訊公示制度正式實行，違規企業將進入“黑名單”，“一處違規，處處受限”。

　　今年以來，我國工商登記制度改革正式上路，先期推行的註冊資本認繳登記制改革正不斷釋放經濟活力。國家工商行政管理總局黨組書記、局長張茅26日在國新辦解讀《企業資訊公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）時表示，今後企業將告別年檢、實行年報，工商部門對企業的年度報告不再進行事前審查，而是開展事後抽查。

　　相關的配套程式已逐步出臺。據介紹，企業一旦未按規定披露相關經營資訊，將被列入“黑名單”，在政府採購、工程招投標、土地招拍挂等工作予以限制或禁入，實現“一處違規，處處受限”。

　　●南方日報駐京記者 趙曉娜

　　？寬進

　　註冊資本認繳制釋放經濟活力

　　作為工商登記制度改革的“排頭兵”，我國註冊資本認繳登記制從3月1日開始在全國全面實行；簡化住所（經營場所）登記手續、推行電子營業執照和全程電子化登記管理等工作也在積極穩妥推進。半年多來，政策有力激發了市場的創業活力和經濟發展動力。

　　“3—7月，各月新增企業數量均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定、高位。”據張茅統計，去年我國每天誕生企業6900家，註冊資本262億元。今年3—7月，全國每天誕生企業1.05萬戶，比去年增長53%，註冊資本為537億元，較2013年增長104%。

　　除了數量上的明顯增長外，産業結構也進一步得到優化。今年3—7月份，全國新登記註冊企業佔三次産業的數量，其中第一産業6.7萬戶；第二産業28.54萬戶；第三産業125.37萬戶，産業增長比例最高達78.85%，符合我國産業結構調整的方向。

　　值得注意的是，註冊資本登記制度改革對新興産業産生了積極的影響，資訊傳輸、軟體資訊技術企業的新登記數量同比增長133.47%；文化、體育、娛樂産業增長105%，翻了一番。另外，服務業、租賃商務服務、科學研究和技術服務業同比增長也接近100%，遠遠高於企業平均數量64.48%的增速，符合我國調整産業結構的方向。

　　這些新註冊企業也提供了新生的就業“海綿”。張茅介紹，今年新登記企業160萬戶裏，私營企業達到151萬戶，佔94.56%，比上年同期增長67.37%。今年上半年，全國個體私營經濟從業人員新增1300萬人。

　　？改革

　　10月起企業信用資訊公示系統運作

　　繼註冊資本認繳制後，工商登記制度改革再出新舉措。8月23日，國務院發佈《條例》明確，企業年檢制度將取消，並代之以年報制度。

　　“廢除年檢驗照制度，建立反映企業基本經營狀況的年報公示制度，這是改革的重要特點，是放鬆政府對企業的直接干預、促進工商登記註冊便利化的重要措施。”張茅表示，這次改革對傳統監管方式是顛覆性的。

　　《條例》規定，實行年報公示制度後，企業應當於每年1月1日至6月30日，向工商部門報送上一年度報告，並通過企業信用資訊公示系統向社會公示。企業對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監督。

　　根據註冊資本登記制度改革的要求，從今年3月1日開始，全國31個省（區、市）全部開通了企業信用資訊公示系統，並實現互聯互通，同步上線運作。企業登記資訊和備案資訊已先期實現公示，總體運作效果良好。經過半年多時間的運作和完善，系統將於10月1日開始，正式開通運作企業年報公示功能和企業即時資訊公示功能。

　　？嚴管

　　將對年度報告開展事後抽查

　　“寬進”之後，“嚴管”更為重要。企業資訊公開制度實行後，工商部門對企業的年度報告不再進行事前審查，而是開展事後抽查。

　　據了解，結合《條例》的頒布實施，日前工商總局還制定出臺了《企業經營異常名錄管理暫行辦法》《企業公示資訊抽查暫行辦法》等5個規章和規範性文件，作為配套監管措施同步實施。

　　張茅介紹，企業年報公示制度實行後，將設立經營異常名錄製度，未按規定履行資訊公示義務或者公示資訊隱瞞真實情況、弄虛作假的企業將載入經營異常名錄，通過企業信用資訊公示系統向社會公示，提示風險；對超過3年未按規定履行公示義務的企業，列入嚴重違法企業名單向社會公示，企業法定代表人、負責人3年內不得擔任企業的法定代表人或負責人。

　　一旦進入上述“黑名單”，企業將面臨“一處違規、處處受限”的局面。張茅介紹，對於進入異常經營名錄和嚴重違法企業名單的企業，將在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、頒發榮譽等工作中，依法予以限制或者禁入。

　　不僅如此，企業在市場和社會中也將“受限”。張茅解釋，比如銀行貸款、消費者的選擇等，都會根據企業的資訊公開數據進行篩選。企業一旦進入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單，來自於社會和市場的限制將讓這個企業寸步難行，這對整個社會的信用體系建設都是有積極的推動和帶頭作用。

　　不過，企業資訊公示制度並非“落子無悔”。《條例》還為企業信用修復提供機制保障，企業可以對自行公示的資訊進行糾錯，被列入“黑名單”的企業可以申請移出。

　　《條例》規定，對被列入經營異常名錄的事由自列入之日起3年內消失的，可以申請恢復正常記載狀態；被列入嚴重違法企業名單的，自被列入之日起滿5年未再發生相關違法違規情形的，由工商部門移出嚴重違法企業名單。