8月12日，國務院正式印發了《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（即新“國十條”），其中明確指出，支援符合條件的保險機構投資養老産業。對此，中國保監會副主席王祖繼在日前舉行的國新辦新聞發佈會上表示，新“國十條”在構築保險民生保障網、完善多層次的保障體系方面，明確要求要創新養老保險産品的服務，包括投資養老産業，發展多樣化的養老健康服務。

　　王祖繼認為，在新“國十條”的明確要求和政策的支援下，監管部門將支援保險主體進行大膽的探索，調動各方面的資源，在商業養老和健康産業作出更大的貢獻。

　　支援發展養老健康産業

　　“養老産業是社會服務業中最重要産業之一，為了把這項事業發展好，國務院今年專門頒布了促進養老服務業産業發展的文件。”王祖繼説，“我們首先支援商業保險成為個人和家庭商業保障計劃最主要的承擔者，也支援企業發起的養老健康保障計劃。同時，我們也會積極參與社會保險的市場化運作，支援有條件的企業建立商業養老健康保障計劃，包括支援保險機構拓展企業年金，發揮商業保險對基本養老和基本醫療補充的重要作用。”

　　王祖繼説，除了發揮傳統的風險管理、經濟補償和保障等傳統職能以外，現在保險市場主體在積極地通過運用各種投資工具，包括股權、債權、各種基金，一方面參與公立醫院的改革和醫療保健設施建設，另一方面也在創新養老産業的發展模式。

　　養老社區投資前景廣闊。據王祖繼介紹，初步來看大約有接近300多億的投資，很多省份都有養老社區的試點，這兩年如果順利建成，可以達到4萬多個床位。保險業投資養老社區是新的試點，還要有可持續發展的運營模式，這些工作都在探索之中。

　　保險資金積極投入實體産業

　　新“國十條”在保險資金支援實體經濟發展方面又提出了明確要求。據國家發改委秘書長李樸民介紹，第一是要求發揮保險資金長期投資的獨特優勢，創新資金的運用方式，提高資金配置效率，支援實體經濟的發展；第二，拓展保險資金運用的空間，通過投資股權、債權、基金，包括將來要探索資産證券化，支援科技創新和戰略新興産業發展，支援重大基礎設施建設，特別是在服務城鎮化方面要發揮更大的作用；第三，加快資産管理機制和業務創新。包括設立不動産、基礎設施、養老等專業資産管理機構，推進設立基金公司的試點。業務創新包括設立一些夾層基金、並購基金、不動産基金等。繼續深化改革和創新方麵包括研究制定保險基金投資創業基金的相關政策。“我們將加快這方面的探索和改革，在今年底希望有一些具體辦法出臺。”

　　王祖繼也表示：“我們要研究制定保險資金直接投資實體經濟的便利化政策，把更多的資金投入到戰略新興産業和重大的基礎設施、民生工程方面，為經濟轉型升級作出貢獻。要進一步推動市場化改革，支援市場主體、創新資金運用方式，在重點投資領域發揮保險資金的作用。”

　　保險資金支援實體經濟作用體現在很多方面。王祖繼舉例説，在支援企業“走出去”方面，信用保險是支援企業“走出去”，進行對外投資、對外出口，特別是支援高科技、高附加值的成套設備出口的重要力量。2013年，保險資金為出口企業提供風險保障達到3970億美元，使4.5萬戶企業受益。