稅費環境優化提速 為股市提供增量資金
- 發佈時間：2014-08-26 09:41:59 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
李大霄稱，股市內外部結構性減稅對提振股市信心有積極意義
■記者 徐 科
資本市場稅費環境的優化有望在監管層的不斷推動下逐步提速。近期，中國證券登記結算公司公佈了《證券賬戶管理規則（修訂版）》。據了解，這次證券賬戶規則調整之後將統一併降低賬戶業務收費標準，進一步降低市場成本，有望增加A股市場的開戶吸引力。
“自股權分置改革之後，要求改善資本市場稅費環境的呼聲日漸高漲。監管層也順勢而為，推出了一些稅費方面的改革措施。”英大證券首席經濟學家李大霄在接受《證券日報》記者採訪時表示，股市內外部結構性減稅對提振股市信心有積極意義。
值得注意的是，今年5月份，國務院發佈的《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（以下簡稱新“國九條”）提出“完善資本市場稅收政策。按照宏觀調控政策和稅制改革的總體方向，統籌研究有利於進一步促進資本市場健康發展的稅收政策”。這增加了市場對資本市場減稅的期待。
被稱為“市場調控之手”的印花稅一直以來都是股市稅收的重要組成部分，新“國九條”對稅收的描述，引發了投資者對於取消印花稅預期的共鳴。針對這一問題，國泰君安研究所所長李迅雷表示，印花稅雖已經單邊收，但千分之一的徵收比重，相比券商的交易佣金還是偏高。今後要大力發展金融創新業務，降低交易成本是關鍵。
在資本市場稅費改革措施中，股息紅利稅差別化徵收被各界視為實實在在的大利好。但也有專家表示，在差別化紅利稅政策下，大股東無形中成為最大的受益者。原因在於，大股東持股時間顯然長于一年，紅利稅由之前的10%降為5%，無疑獲得了稅收優惠，並且大股東可以影響上市公司的紅利決策，通過分紅方案套現鉅額資金，並且交納較少的稅收。因此，可能出現的現象是：大股東持股越多，交稅越少，這對中小股東而言是不公平的。
相對於印花稅和紅利稅的爭議，從2012年開始，中國證監會還大幅度降低了A股交易經手費、過戶費以及期貨交易手續費，效果立竿見影，體現了監管部門向市場以及投資者讓利的態度。
此外，長期以來，A股投資者以散戶為主，缺少長期資金是A股市場一直面臨的一個難題。今年8月份，國務院辦公廳公佈了《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》，其中提出“逐步擴大各類長期資金投資資本市場的範圍和規模，按照國家稅收法律及有關規定，對各類長期投資資金予以稅收優惠”。這將有利於給股市提供增量資金，有望解決這一局面。
