■創新驅動發展

　　編者按 借實施“數控一代”示範工程之機，福建推動泉州率先試點，強化政府有組織創新，探索如何圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，解決科技經濟“兩張皮”問題。這為福建實施示範工程積累經驗，更抓緊産業轉型升級的“牛鼻子”，讓創新驅動發展戰略落在實處。

　　“對泉州引進建設的高水準數控技術重大研發機構，最高可資助2000萬元；對企業引進重大數控技術成果在泉州落地轉化，符合條件給予企業省重大科技成果購買補助，最高可資助500萬元……”8月14日，福建省科技廳出臺支援泉州加快推進“數控一代”示範工程十條措施，條條都是“真金白銀”。

　　“數控一代”機械産品創新應用示範工程，是由科技部牽頭組織實施的“國字號”工程，也是福建省委省政府作為創新驅動發展、抓龍頭興産業的重要舉措。那麼，除了省科技廳專門出臺支援舉措，推動泉州率先實施“數控一代”示範工程試點外，福建、泉州還將如何聚焦創新資源、突破推廣中的種種難題，牢牢抓緊産業轉型升級的“牛鼻子”？科技日報記者對此進行調研。

　　現象：自動化生産水準偏低，産業升級瓶頸亟須突破

　　破解：抓準創新驅動的關鍵點，以泉州為樣本，推動全省轉型升級

　　擁有7.8萬家企業、12000多億的工業産值、5218億的GDP……改革開放以來，泉州經濟總量連續15年居全省第一，打響了“泉州製造”的品牌。

　　然而，泉州也清醒地意識到，全市産業已到了迫切需要轉型升級的關鍵階段——土地、勞動力等要素資源日漸短缺，用工難、産能低、成本高等問題突顯。究其原因，泉州製造業企業多數處於産業鏈低端，自動化生産水準偏低，尚未形成完備的創新體系。上述問題，在省內製造業企業中不同程度存在。發展困局，如何打破？

　　當前，新一輪的全球科技革命正在孕育興起，智慧型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。科技部、中國工程院等聯合開展了“數控一代”示範工程，在全國選擇一些重點地區、行業推廣應用數控技術，推動製造業轉型升級。

　　福建省委書記尤權、省長蘇樹林高度重視，要求積極推進，借實施“數控一代”示範工程之機，全面提升産業發展水準；副省長洪捷序主持召開座談會，指導、推進具體工作；省科技廳從重大創新平臺、科技計劃項目、科技轉移轉化、育才引才等方面重點扶持。

　　泉州更是一馬當先，把實施“數控一代”示範工程，作為支援企業全方位創新、打造經濟升級版的重大機遇，在全省率先試點實施示範工程工作，帶動全省千千萬萬的企業投身“數控一代”的洪流，推動“福建製造”向“福建智造”邁進。

　　現象：數控技術研發基礎弱，核心技術仍受制於人

　　破解：加強政府有組織創新，圍繞産業鏈部署數控技術創新鏈

　　這是一個亟待破解的命題。

　　“十二五”以來，福建省科技廳安排科技經費7500余萬元，在數控機床、紡織機械等領域，立項實施了近120多項科技項目，突破了一批機械設備數控化核心技術；由於數控技術研發基礎弱，部分核心技術仍受制於人，且對國産數控系統的技術成熟度， 不少企業有顧慮，影響了推廣和應用。

　　以率先實施試點的泉州為例， 市委常委會研究實施“數控一代”及“泉州製造2025”工程，要求市科技局要牽頭組織完善實施方案和相關政策；市委書記黃少萍、市長鄭新聰、副市長陳燦輝等指導“數控一代”推進方向等重點工作，有效整合、集聚各類創新資源要素——

　　在頂層設計上，引進中國工程院來泉開展創新指導和諮詢服務。院長周濟先後兩次帶領“數控一代”國家專家組及40多位院士、專家調研，指導《泉州製造2025發展綱要及2020行動計劃》編制；

　　加快相關共性關鍵技術研究，突出需求牽引，組織實施産業轉型升級“燎原計劃”，面向全市企業公開徵集數控技術需求項目，把紡織鞋服及其裝備産業、機床及機器人産業等作為重點，凝煉了百家典型企業和百項數控技術示範項目，並以公開競標方式徵集解決方案集中突破；

　　加快公共技術服務平臺建設，採取“平臺+項目+創新團隊”模式，引進國內外科研機構、創新團隊，抓緊建設華中科大智慧製造研究院、中科院海西研究院泉州裝備製造研究所、哈工大晉江機器人研究中心等一批創新平臺，提升産業核心競爭力。

　　一批具有較高水準的産學研成果涌現：佳泰數控、達宇數控等企業産品核心技術，已處於國內領先水準；培新機械有望成為國內首個採用國産化的全伺服模組設計和電氣數控系統的紙尿褲生産企業；力達妙手研發了自動放料取件機器人，實現生産食具與鞋具的全自動化，一台灣企業一次性就訂購了150套……

　　據泉州市科技局局長顏志煌介紹，“數控一代”示範工程實施半年多來，該市已構建“全産業動員、全資源集聚、全領域調動、全鏈條佈局、全體系服務”的組織創新體系，研發出10個紡織機械新品種、6個建材機械新品種、4個工程機械行業新品種，機床産業中龍門加工中心涵蓋所有國家目錄産品，高端數控裝備在國內佔有重要地位。

　　現象：企業對數控技術改造和創新，存在資金缺口、投資顧慮等問題

　　破解：科技經費“四兩撥千斤”，圍繞創新鏈完善資金鏈突破推廣瓶頸

　　要安裝使用數控系統和伺服驅動系統，需要對原有設備進行技術改造，前期資金投入較大；設備改造後，數控系統與企業生産工藝流程能否相適應，大量資金投入能否得到應有的回報有顧慮……

　　企業存在資金缺口、投資顧慮等問題，如何緩解？直擊市場機制“調控失靈”這一節點，福建、泉州兩級科技部門充分發揮政府這只有形的“手”作用——

　　科技經費“四兩撥千斤”，省科技廳以重大專項形式、分兩次給予1600萬元資金支援；泉州組織15家龍頭企業和科研院所，申報“數控一代”示範工程國家科技支撐計劃、省科技重大專項，並兌現支援數控工程專項資金2000萬元，帶動相關研發費用投入達10億元；

　　創新科技金融機制，撬動更多資本參與創新。利用泉州列入全國金融服務實體經濟綜合改革試驗區契機，擬設立産業創新發展引導基金、數控産業互助基金等，並通過貼息貸款、科技保險等形式，鼓勵支援海峽銀行泉州科技支行、民生銀行等金融機構，為企業實施數控技術創新研發及應用推廣提供融資支援；

　　實施“數控技術創新産品應用推廣計劃”，運用“泉州科技雲”平臺和海峽（泉州）技術交易中心，對全市機械裝備數控技術産品進行集中展示和推廣；舉辦數控技術産品專場推介會，組織100多家鞋企推廣南星機械新型智慧化一體鞋面編織橫機，促成匹克、特步等10多家泉州品牌企業應用。

　　目前，泉州已推動紡織鞋服産業使用國産數控和伺服系統1000多套，數控機床産業使用100多套，建材行業使用200多套，相關企業可減少勞動力用工20%—30%，有效減緩生産要素成本上升壓力。鋻於泉州推進“數控一代”示範工作的明顯成效，中國工程院確定將“泉州製造2025”作為“中國製造2025”的地方樣板和實踐範例。

　　福建省科技廳廳長陳秋立表示，省科技廳將把實施“數控一代”示範工程擺在全省科技工作的重要位置，支援泉州加快推進示範工程實施。在積累經驗、探索可複製模式的基礎上，推動福建進入國家實施“數控一代”工程示範省（市）行列，搶佔未來“智慧一代”發展先機，為打造“福建製造”的升級版提供創新驅動力。