在此之前，淘汰落後産能從未涉及稀土行業

　　編者按：日前，工信部發佈了2014年工業行業淘汰落後和過剩産能第二批企業名單，值得注意的是，新名單中有28家稀土氧化物企業。在此之前，淘汰落後産能並未涉及稀土行業。結合此前WTO中國稀土案終裁中國敗訴以及中國六大稀土集團的呼之欲出，可以預期的是，2014年下半年，中國稀土行業的變革步伐將越來越快。

　　■本報記者 楊 萌

　　8月18日，工信部公佈了2014年工業行業淘汰落後和過剩産能企業（第二批）的名單。與以往的名單有所區別，這次的名單中有28家稀土氧化物企業“登榜”，所淘汰的落後氧化物産能共計10.371萬噸，記者翻閱之前工信部關於淘汰落後産能的公告發現，在此之前，淘汰落後産能並未涉及稀土行業。

　　值得注意的是，在內蒙古自治區淘汰的落後産能企業中，包鋼稀土旗下的包鋼稀土冶煉廠、包頭華美稀土高科有限公司以及包鋼和發稀土公司等三家公司位列其中，共計淘汰産能1.02萬噸。

　　對此，8月21日，包鋼稀土發佈公告稱，上述落後産能生産線已經淘汰，已被更環保的工藝代替。

　　包鋼稀土落後産能已淘汰

　　從名單來看，上述三家包鋼稀土旗下公司要淘汰的落後産能及生産線分別涉及酸法焙燒分解生産線和兩條萃取分離生産線。

　　包鋼稀土表示，根據國家稀土産業政策要求、考慮其內部産能合理佈局的需要，在保證完成國家稀土冶煉分離産品總量控制計劃的前提下，公司對下屬企業落後、重復産能主動進行了淘汰。

　　“上述三家子公司落後生産線和産能淘汰，均已被更加先進、環保的工藝替代，是提升公司技術水準、優化公司産業佈局的有力舉措，對公司總體産能和全年經營目標的實現不構成重大影響。”公司表示。

　　名單剛剛公佈之時，就有業內人士告訴記者，現在稀土産能過剩情況比較嚴重，淘汰落後和過剩産能對行業來説是好事，對企業來説也有利於産業轉型升級。

　　根據包鋼稀土的説法，公司冶煉廠的酸法焙燒分解生産線于1994年建成。2009年，包鋼稀土完成對包頭華美稀土高科有限公司的全資收購，在新的環保政策標準下，該生産線尚需投入資金進行大規模改造，因此，包鋼稀土主動淘汰了名單中的那條生産線。

　　另外，公司表示，包頭華美稀土高科有限公司萃取分離釹釤生産線建於1994年，採用銨皂單一分離工藝，雖然多次改進，但效率遠低於其他分離生産線，且考慮環保、成本及産能佈局等因素，包鋼稀土決定對其進行了淘汰。

　　同時，包鋼稀土還表示，包鋼和發稀土公司2012年按照稀土行業環保轉型核查要求，對舊萃取分離生産線進行調整升級，原有建於1997年的萃取線由於生産技術落後，控制技術缺失被淘汰。

　　“從已經公佈的第二批企業名單來看，所淘汰的基本都是一些老舊生産線，而這些生産線的淘汰對於企業來説也有好處，淘汰後有利於企業更新生産線，實現産業升級。另外，現在很多稀土企業都在向下游加工行業轉型，淘汰落後和過剩産能有利於企業轉型。”百川資訊分析師杜帥兵表示。

　　供大於求現狀依舊

　　産能過剩，已是稀土行業不爭的事實。“産能過剩的矛盾激化主要體現在2011年以後，高額的利潤導致大家都去投入。”包鋼稀土總經理張忠表示，近幾年下游發展雖然在某種程度上消化了一部分過剩的産能，但是遠遠不能消化全部。

　　數據顯示，鑭、鈰、釔産量約佔輕稀土總産量的70%左右，但是去年以來，鑭、鈰、釔氧化物的價格卻下跌了40%，這已經説明稀土仍供大於求，部分産品的産能嚴重過剩。

　　從我國目前每年的指令性計劃供應量與國內需求量來看，稀土的供應量應該達不到需求量。據中國稀土行業協會副秘書長陳佔恒表示，2014年我國稀土指令性計劃供應量應該是10.5萬噸，如果基於釹鐵硼産量分析的話，國內的需求應該達到15.17萬噸左右，存在4.67萬噸左右的缺口。

　　“市場客觀的反應是供大於求，供應量是可統計、可控制的，多出來的供應量是非法開採、生産出來的。”有參與第六屆包頭稀土産業論壇的稀土企業人士表示，如果説鋼鐵、建材等行業的産能過剩比是1:1.3至1:1.4，那麼稀土行業的産能過剩比一定超過了1:2。現在市場交易份額中，有很大一部分是非法的。

　　不過，為了化解目前稀土行業中的矛盾，我國正在實施、推進稀土大集團的組建，在各項政策的支援下，年內稀土大集團的組建將基本進入實質性階段。當前我國稀土行業基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業等六家企業為主導的行業發展格局。

　　“今年的目標是六家集團，上半年已經完成了三家集團。組建稀土集團既不能拉幫派，也不能搞形同虛設的殼公司，要組建符合現代企業制度的大型稀土企業集團。”工信部原材料工業司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松表示，整合過程中要將稀土的開採、冶煉分離、綜合利用三大環節全部包括在內，在六大集團的基礎上，全面整合國內的稀土礦山冶煉分離企業。