在貴州省西北角的赫章縣海雀村，田間的紅花已高逾2尺許，小小的花骨朵隨風搖曳，即將綻放。

　　紅花是海雀村今年重點發展的脫貧産業之一。在精準扶貧工作隊幫助下，該村的170多戶村民種植紅花500畝，預計可戶均增收5800元左右。

　　雖離富裕還有不小差距，近三分之一的村民還生活在貧困線以下，但精準扶貧工作隊的進駐，讓海雀群眾對早日脫貧信心滿滿。

　　“種什麼養什麼、種多少養多少、怎麼種怎麼養，駐村幹部講得一清二楚。”在村民吳天華看來，今年的扶貧工作隊與往年的不太一樣，“管得有點細”。

　　畢節所在的烏蒙山區，是我國14個集中連片貧困地區之一。近年來，該市圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，強力推進扶貧攻堅，貧困人口大幅減少，農民每人平均收入穩步上升。但畢節目前仍有151.66萬人尚未脫貧，佔貴州貧困人口的五分之一以上，“開發扶貧”仍是畢節新一輪改革發展的主要任務。

　　在分析一些地方久未脫貧的原因時，畢節市委副書記胡吉宏認為，除了自然條件惡劣、群眾平均受教育程度低、市場意識不強等客觀原因外，扶貧工作往往在“扶真貧”、“真扶貧”上也有不小差距。

　　胡吉宏告訴記者，過去那種“漫灌式”、“壘大戶”、“路邊花”式的扶貧方式，難免“漏人漏項”，精準度不高；由於管理機制、考核激勵導向及自身原因，過去一些部門和幹部潛意識裏認為扶貧工作很難出“成績”，存在“只喊喊、不到村”，“只轉轉、不用心”，“只談談、不落實”等應付差事現象。

　　另一方面，隨著扶貧攻堅的深入推進，發展條件相對較好、人口素質相對較高、難度相對較小地區的貧困人口已陸續脫貧，剩下的都是些“難啃的硬骨頭”。

　　“這就要求我們，在新一輪開發扶貧中變過去的‘大水漫灌’為‘精確滴灌’，做到有的放矢。”胡吉宏告訴記者。

　　圍繞貴州省提出的結對幫扶、産業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施等6個“到村到戶”目標，畢節市今年初創造性地提出“十子”扶貧機制，並率先在海雀村試點。

　　所謂“十子”機制，就是瞄靶子建識別機制，梳辮子建分類機制，結對子建駐村機制，理路子建規劃機制，想法子建幫扶機制，找票子建融資機制，甩膀子建動力機制，強班子建引領機制，湊份子建聯動機制，造冊子建管理機制。

　　在海雀村村委會，該村黨支部第一書記詹以香拿出了一沓“精準扶貧”到戶登記卡，貧困家庭成員的文化程度、身體狀況、住房情況、致貧原因、發展意願、幫扶措施、脫貧時限等資訊一目了然。

　　據詹以香介紹，這些情況都是由駐村工作隊會同鄉、村幹部，在全村範圍內逐戶進行摸底調查得來的。

　　“扶誰的貧，對象在哪？就要瞄靶子。”胡吉宏告訴記者，在貧困村尤其是連片貧困地區，每家每戶的情況乍一看都差不多，必須走進農戶家裏細看、細問、細了解。

　　據了解，摸底結束後，還需經過村級民主評議公示、鄉鎮審核公示、縣扶貧辦審核確認等程式，最終確定出貧困對象。然後，駐村工作隊進一步分析貧困家庭的致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施，建立工作明細和臺賬，真正做到“六個到戶”。

　　在海雀村村委會公告欄的“十子”機制示意圖上，記者看到橫坐標是“機制內容”，縱坐標是“精準內容”。從“瞄靶子”中的“底數精準”到“造冊子”中的“責任管理精準”，示意圖詳細列出了35個“精準”。

　　“這些‘精準’，緊緊抓住了‘扶誰的貧’、‘誰去扶貧’和‘怎麼扶貧’等關鍵環節，最終目的都是儘早減貧。”胡吉宏告訴記者。

　　目前，畢節市按照“單位到村、幹部到戶、責任到人、措施到位”的要求，共組織1256個市、縣直行政企事業單位和261個鄉鎮（街道）結對幫扶2197個貧困村，實現了“一村一幫扶責任單位、一村一幫扶工作隊、一戶一幫扶責任人”。