信訪群眾緣何弔唁柴生芳

　　本報記者 宋振峰

　　陳情十多年的梁玉蓮懷疑自己是不是聽錯了，中共臨洮縣委副書記、縣長柴生芳生命怎麼會突然戛然而止？“他才45歲，真是太可惜了。”她對記者説。

　　為見柴生芳最後一面，8月17日上午，這位洮陽鎮北關社區居民專門來到臨洮縣殯儀館，祭奠柴生芳。下午，她又和另一位陳情戶申雲芳，一道給柴生芳送去了花圈，以表哀思。

　　除了她倆，當天，董春蓮、馬玉蓮等一些陳情戶分別抬著花圈，到臨洮縣殯儀館弔唁柴生芳。

　　其實，因涉法涉訴，梁玉蓮的問題到現在還沒有解決。不僅是她，她們中很多人的問題也沒解決。但是，柴生芳，為啥能得到她們的懷念？

　　他，主動接待信訪群眾

　　柴生芳只要在辦公室，他的門就一直敞開著。找他彙報的縣直、鄉鎮單位部門工作人員隨便進，來訪、陳情的群眾也隨便進。（轉3版）

　　（接1版）

　　隨手翻開他的一本工作日誌，裏面記錄著他與陳情群眾打交道的資訊——

　　2013年11月14日早上，接待陳情戶夏淑芳；

　　11月18日早上，接待陳情戶歐陽偉、老秦等；

　　11月27日，接待陳情戶董春蓮；

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　　“你工作任務這麼重，有的陳情戶講的事，你不了解，也不好表態。何不讓他們找相關部門和分管領導？”臨洮縣國土局局長祁志剛曾這樣勸過柴生芳。

　　“他們已經來了，就是對我的信任，怎麼能隨便打發出去呢？況且，老百姓找縣長也不容易。如果他們的要求合理，能處理的，就應該安排相關部門解決。”祁志剛記得，柴生芳對他這樣説道。

　　2009年9月，柴生芳到臨洮縣擔任縣委常委、常務副縣長，那時分管的口，就有信訪工作。

　　近幾年，由於城市建設拆遷任務很重，臨洮縣引發了部分群眾陳情問題。

　　“必須將老百姓反映的事一件件梳理清楚，依照法律、按照政策解決到位，給群眾一個明確説法。”臨洮縣信訪局局長張成華現在依然記得很清楚，這是他第一次給柴生芳彙報信訪工作時得到的答覆。

　　“看得出，他很重視信訪工作，關心群眾生活疾苦。”張成華説，“他從不把接訪群眾看做是負擔。”

　　張成華記得，柴生芳有次讓他核實一件群眾信訪案件。“當時，他笑著對我説，有個部門給他彙報工作，陳情戶也坐在旁邊耐心聽著，開始他還以為這人是那個部門的工作人員，最後才弄明白是來反映問題的。”張成華回憶道。

　　他，耐心聽取群眾訴求

　　來陳情的人，都有一肚子冤屈，一股子怒氣。

　　“經常性的一開始，他們都會在他的辦公室大喊、大叫，大哭、大鬧。但沒過一會兒，就聽不見這些聲音了。”辦公室在柴生芳隔壁的縣委常委、縣紀委書記南錫誠説。

　　這給南錫誠留下了深刻印象，雖然他來臨洮工作才3個多月。“這説明柴生芳做群眾工作的能力很強。”南錫誠説。

　　柴生芳，有啥“魔法”？

　　去年，梁玉蓮的愛人還在世。她記得，那會兒，一進柴生芳的辦公室，她的愛人就情不自禁地手抖起來。柴生芳一邊勸她愛人不要激動，一邊大姐長、大姐短的給她們讓座，熱情倒水。“像對待親人一樣。”梁玉蓮説。

　　“不管信訪群眾哭訴，還是質問，每次，他都先是認真地聽他們把心中的話講完，然後依據政策、法律、法規，耐心解釋。”臨洮縣信訪局局長張成華説，“能當面答覆的，他就當面答覆；不能的，要求我們調查核實，尋求解決辦法。往往群眾很信服。”

　　在張成華的記憶中，從沒見柴生芳不耐煩地打斷過信訪群眾講話，也從沒聽柴生芳説過一句類似“這件事我知道了，你趕緊回去”的話語。

　　去年以來，為了推動信訪積案的化解，臨洮縣推行了縣級領導包案的活動。縣委常委、統戰部部長張麗君聯繫了兩個陳情戶。

　　有一天，張麗君聽到別人説，她聯繫的陳情戶王慧珍衝到柴生芳的辦公室了，鬧得不可開交。當她跑到柴生芳的辦公室時，張麗君看到，柴生芳一邊心平氣和地耐心解釋，一邊給哭天抹淚的王慧珍遞去幾張抽紙，安慰她不要傷心。

　　回憶起那時的場景，張麗君淚流滿面。“當時看到王慧珍那樣子，我都煩，柴縣長還這樣對她。”

　　張麗君記得，王慧珍走了以後，柴生芳對她説：“老百姓有過高的利益訴求很正常，關鍵是我們要對他們耐心細緻地做工作。當然，我們也要嚴格執行政策，不能因為一個人而破壞了整個制度的嚴肅性。”

　　“到現在，我都感觸很深，在換位思考、愛民親民方面，自己確實做得不夠。”張麗君説。

　　他，竭力為群眾排憂解難

　　當然，要真正取得群眾信任，還要靠真心為他們辦事。

　　2012年，因家裏的自來水水管破裂，臨洮縣新添鎮上街村村民單俊梅和鄰居的地基浸泡下陷，家裏的墻裂了幾道口子。因為鄰居發現得早，得到了自來水公司7000元的賠償。

　　得知這一情況後，單俊梅也要求自來水公司賠償，未果。對此，柴生芳親自到府，去了解情況。最後，經質監部門專業測定，認為單俊梅應得到和鄰居一樣金額的賠償。

　　像這樣事關群眾切身利益，且事出有因的維權性信訪，不管多難、多複雜，柴生芳都要去辦、去解決，而且辦起來不遺餘力、實實在在。

　　2013年，還是柴生芳當常務副縣長時，洮陽鎮西關社區居民祿冬秀找他來反映問題。

　　祿冬秀的丈夫過世後，她與兒子、女兒一起生活。4年前，因為城市道路拆遷，政府承諾給她家一套協議面積77平方米的安置房。可她拿到手的房子，實際面積卻少了10平方米。

　　當認真聽完祿冬秀的講述後，柴生芳二話沒説，立即找到當時的房地産開發商過問，責成他們按照現在的房子市場價格，給予祿冬秀現金補償。

　　根據祿冬秀家中孩子多的實際困難，柴生芳還安排她按相關政策租一套廉租房，並叮囑張成華全程督辦。

　　“拖欠4年多的信訪案件，就這樣，一週時間就解決了。”張成華説。