海南積極構建現代預算管理制度
- 發佈時間：2014-08-22 19:30:59 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 近年來，海南省財政廳努力構建預算編制科學完整、預算執行規範有效、預算監督公開透明及其三者的有機銜接、相互制衡的現代預算管理制度。
一是構建完整、透明的政府預算體系。目前，海南省2014年公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算已全部提交省五屆人大二次會議審議，完成了四大預算納入人大監管範圍的改革目標。
二是擴大省本級國有資本經營預算編制範圍，提高國有資本經營預算收益收取比例。2014年，在海南省國資委、省交通廳編制省本級國有資本經營預算的基礎上，增加了省農墾總局、省屬經營性國有文化資産監督管理領導小組辦公室、省地質局、省海洋與漁業廳、省林業廳、省糧食局等部門。調整了省本級國有資本經營預算企業凈利潤上繳比例，省屬國有獨資企業上年度實現凈利潤按照超額累計比例上繳，實現凈利潤1000萬元以下的部分，按10%比例收取；凈利潤1000萬元（含1000萬元）以上不足5000萬元的部分，按15%比例收取；凈利潤5000萬元（含5000萬元）以上不足1億元的部分，按20%比例收取；凈利潤1億元（含1億元）以上的部分，按25%比例收取。
三是探索編制補充項目預算。為積極探索建立跨年度預算平衡機制，提高財政資金使用績效，省本級編制了2014年補充項目預算，共安排27個項目12.9億元。補充項目預算與正式預算一同報省政府全會和省人大會審議。年度執行中，對已具備用款條件的補充項目，省財政以預撥方式給予資金保障。年底時，再將正式預算中因各種原因無法動用的項目預算指標調整用於衝抵補充項目的預撥挂賬。如果調整指標不足以全部衝抵，則將剩餘挂賬全部編入下一年度預算。
四是穩妥推進預算資訊公開。進一步擴大預算公開範圍，細化預算公開內容，指導各市縣做好政府預算公開工作。3月27日前，海南省公開了省本級政府預算，除涉密部門外101個部門公開了部門預算和“三公”經費預算。4月30日前，除三沙市外所有市縣區公開了政府預算和部門預算，海口、三亞等13個市縣公開了“三公”經費預算。在8月1日前，實現了三沙市外的全部市縣公開“三公”經費資訊。
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