原標題：揭廣東雲浮違法徵地亂象：3年還清400年地方債

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，廣東雲浮都楊鎮，在3年前，曾經因為欠債2個億，被專家們作為研究鄉鎮債務的樣本，按照當時的財政收入50多萬來算，欠債要還400年。而今天那裏拔地而起了10多個大型房産、商貿、酒店項目，還清2億元的欠債已經不是問題。都楊鎮是如何做到的？

　　記者調查發現，其中的秘密源於兩個字，賣地，而且要在這兩個字前面再加上兩個字“違法”。在當地，部分房地産項目用地還沒有完成徵地就提前掛牌出讓，還有部分土地在沒有拿到省政府徵地批文之前就已經開始徵收。以雲浮市獨州村 為例，在沒有收到任何徵地公告和通知的情況下，一些農民剛剛種下水稻田竟被倒進泥土，一夜間就變成了建設工地。

　　雲浮市都楊鎮桔坡村有一個地方叫獨州，這裡的村民現在更加感覺名副其實，村前建起了幾百棟碧桂園別墅、洋房，屋後也成了大工地。村民區夥友家的水田全部被徵用。

　　區夥友：都變成樓了，外面那些樓就是了，大路邊那裏的，我家最多，三畝多都起了別墅了。

　　去年4月份，泥頭車、推土機直接開進了村，向剛剛種下水稻的水田傾倒泥土，200多畝農用地很快變成了建設工地，部分未領取徵地補償款的村民報了警。村民嚴愛民説他從未見過任何徵地公告和批文。

　　嚴愛民：公什麼告，沒有公告，完全不知道，在真的填土的時候就通知了，我們去吵就通知我了。

　　2013年10月28日，這是廣東省國土廳批復雲浮市政府農用地轉用和徵收方案的時間，但是根據村民提供的視頻，早在6個月前的4月28日，村裏的水田就已經被泥石填平，而在此之前，村委會已經與徵地工作組簽訂了徵地協議，雲浮市國土資源和城鄉規劃局雲城分局在廣東民聲熱線網對相關投訴的回復證實了這一點，回復明確提到簽訂徵地協議日期是4月1日。難道當地政府在沒有拿到批文的情況下已經把地徵了？這明顯違反了《土地管理法》中“徵收農用地應當先行辦理農用地轉用審批”的規定。

　　廣東廣信律師事務所律師黃遠華説，這种先上車後補票的做法在廣東乃至全國都很普遍。

　　黃遠華：未經徵收或未完成徵收的土地，以國有土地的名義出讓或者許可開發商拆遷、經營這一類的情況，在全省全國範圍內來説是比較普遍，也是在城鎮化進程當中損害和侵犯農民利益的主要表現。

　　沒有徵地批文就開始徵地填土，當地政府為什麼那麼著急？

　　廣東省土地市場網的出讓公告顯示，2013年2月19日，位於都楊鎮佛山（雲浮）産業轉移工業園的240多畝土地掛牌出讓。供地結果資訊顯示，西江新城碧桂園房地産開發有限公司拿到了這塊地，合同簽訂日期為2013年3月28日，這個時間比徵地協議簽訂時間早了4天，比國土廳批復徵地的時間更是整整早了7個月。黃遠華律師説，這是典型的空手套白狼。

　　黃遠華：如果真的按照土地出讓的招拍挂程式來賣土地的話，那你政府就必須自己拿錢，先向農民把地徵收過來買過來然後再賣出去嘛，對不對？但事實上地方政府沒有這筆錢，而是在徵收補償之前就跟某一個很特定的單位先商量好，我政府補償農民的錢先由你這個老闆出，我把這個土地徵收過來以後以比較合適的方式賣給你。

　　廣東民聲熱線節目現場連線了雲浮市國土局，對方承認記者調查屬實，至於當地為何明知違法還不按程式徵地，這位副局長解釋，是因為欠發達地區招商壓力大：

　　副局長：這個的話可能就是，因為我們雲浮的話就欠發達地區吧，因為我們招商引資的壓力也是很大。

　　熱線：然後這就可以違法了嗎？

　　副局長：當然不可以。

　　熱線：那你為什麼這麼幹呢？

　　副局長：這個可能因為，剛才也説了，我們是欠發達地區。

　　面對國土部門明顯存在的包庇和失職行為，廣東省國土資源廳副廳長涂高坤承諾，一要問責，二要處罰。

　　近年來，違規徵用土地，侵犯農民權益的現象時有發生，而國土部門卻鮮有作為，其中的原因何在？廣東《民聲熱線》特約評議團成員項仙君一語道破：

　　項仙君：領導讓你這麼幹，你就得這麼幹，你明明知道違法的，你也得這麼幹，這是我們各個地方政府在土地財政的趨勢之下，我們國土部門無力回天，他很承認這是違法的啊，很清楚啊，你叫他追責追誰呢。它的官員的任免還是當地呢，市長一點頭，這個項目你趕緊給我搞，你不得不搞。我們如何來解決這個問題，解決不了這個土地財政的問題，很多東西都是空談。

　　本週，國務院將開始對全國土地財政進行大審計。兩個月後，審計報告將披露各地土地領域的權利尋租和腐敗現象。這是首次全國性土地管理工作審計，被寄予了醫治地方“土地財政”的厚望。而雲浮市的土地亂象能否在“審計風暴”中得到糾正？如何糾正？我們一起來關注後續進展。（廣東臺記者龍俊峰 陳紅艷）