近期，關於垃圾焚燒産業的爭議不斷，一面是資本紛紛“跑馬圈地”快速擴張，一面是垃圾焚燒企業周邊居民的爭論、質疑甚至是對抗，這使得當前垃圾焚燒市場面臨舉步維艱的現狀。

　　必須承認，企業和周邊居民有著不同的訴求，甚至可能出現較大的爭議，那麼，他們的利益該如何平衡？在環保産業發展成為大勢所趨的背景下，垃圾焚燒行業作為環保大産業的一員，又該如何提高自身的環保水準，以調和這一行業與周邊居民的矛盾，並走向更為和諧與潔凈的未來？

　　地方樣本

　　罰了一家還有一家武漢鍋頂山垃圾焚燒再起爭議

　　“‘一條扁擔’挑著 ‘兩個籮筐’”，這是當地人對武漢市漢陽區經濟發展特點的描述。其中，“一條扁擔”指的是漢陽大道，“兩個籮筐”是鍾家村和王家灣兩個商圈。

　　漢陽大道兩旁居民區林立，商鋪密集，然而，在主幹道旁邊，卻有兩個垃圾焚燒廠，且緊挨著居民小區，這成為當地居民心頭的隱憂。

　　這兩家垃圾焚燒廠一家是武漢博瑞能源環保有限公司（下稱博瑞能源）經營的鍋頂山垃圾焚燒廠；另一家是武漢漢氏環保工程有限公司 （下稱漢氏環保）運營的鍋頂山醫廢垃圾焚燒廠，二者僅一墻之隔。

　　在去年底被媒體曝光為違規項目後，博瑞能源就暫停生産了。也是直到這個時候，漢氏環保才浮出水面，被當地居民知道它的存在。而鍋頂山醫廢垃圾焚燒廠從2012年運營至今已有兩年時間，是否經環境主管部門竣工驗收也存疑。

　　相比于前者，周圍居民對於後者的排放物危害健康的擔憂更甚。記者在採訪中了解到，目前周邊居民正準備針對鍋頂山醫廢垃圾焚燒廠發起聯名起訴，其核心要求之一就是希望能將該廠關閉或遷移。

　　生活垃圾焚燒廠被暫停

　　在漢陽大道扁擔山公墓對面，有一條坑坑洼洼的水泥路，路牌上寫著“垃圾焚燒廠區”的字樣，從很遠的地方就能看見矗立著的煙囪。在當地，隨便問一個周圍的居民，他們都能輕易地指出鍋頂山垃圾焚燒廠的位置。沿著水泥路向前走幾百米，就可以看到博瑞能源的紅色門墻。

　　不同的是，此時的博瑞能源大門緊閉，偌大的廠區內很少見到工作人員。一位附近的居民告訴記者，博瑞能源去年被媒體曝光之後，去年底已經暫時停産，至今沒有復産。

　　2013年12月，央視 《經濟半小時》曝光鍋頂山垃圾焚燒廠散發惡臭，建成後沒通過驗收就點火運作，一直屬於違規項目。

　　實際上，武漢市政府相關管理部門對於鍋頂山垃圾焚燒廠的環境違規問題並非毫不知情。

　　2013年7月，湖北省環保廳環境違法監察通報顯示，鍋頂山垃圾焚燒存在以下情況：未經環評驗收擅自生産；治污設施未落實；擅自處置垃圾濾液；防護距離內居民未搬遷等嚴重違法問題，要求該廠立即停産整改，未經批准不得生産。

　　2013年11月，武漢市環保局對博瑞能源發出的行政處罰決定書指出，鍋頂山垃圾焚燒發電廠焚燒鍋爐廢氣排放口排放的煙氣中，煙塵、氮氧化物、一氧化碳濃度均超過了《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）標準限值，並開出8萬元的罰單。

　　而在去年10月，因“水污染防治設施未建成，主體工程已經投入生産”問題，博瑞能源被武漢市環保局罰款15萬元。

　　在距離該廠1.2公里的區域內就有一個琴斷口水廠，其自來水供給居民數量超過40萬人。

　　據記者了解，早在該項目建設之初，就曾有20余位武漢市人大代表聯名提議 《關於遷移漢陽鍋頂山武漢市有害廢物焚燒處置中心項目的建議》指出，由於焚燒項目建在地勢較高的鍋頂山山腰，加上超過50米高的排氣筒，其産生的大量燃燒飛灰（含有重金屬和二噁英）的落地範圍將遠遠超過800米。可能對項目東北方向的漢口宗關水廠和漢陽琴斷口水廠造成不利影響。這兩家自來水廠承擔著幾百萬人的生活及生産供水任務。

　　記者近日在垃圾焚燒廠附近的昌南花園小區走訪中發現，對於博瑞能源被暫停運營，小區居民均感到高興，但同樣存在疑惑和擔憂。該小區一位居民代表對記者表示，現在只是暫停，不知道是否還會恢復生産，該廠是否會被搬遷。

　　對此，記者試圖向漢陽區環保局和武漢市環保局了解情況，但均未得到具體答覆。

　　然而，2014年3月，武漢市環保局向漢陽區人民政府發佈的 《關於印發2014年漢陽區人民政府創模工作任務分解方案的通知》要求，完成鍋頂山武漢市醫療廢物處置中心（漢氏環保）、武漢市漢陽鍋頂山垃圾焚燒廠(博瑞能源)衛生防護距離內居民拆遷和安置工作，積極配合完成兩項目的環保“三同時”驗收。

　　據了解，承擔武漢市所有醫療垃圾處置的漢氏環保2012年正式投産運營，目前具有兩條生産線，均處於滿負荷運作狀態，日處理醫療垃圾超過30噸。

　　記者發現，和博瑞能源在紅色門墻上鮮明地寫著公司名稱不同，漢氏環保在正門之外又有一道圍墻和一扇鐵門，且兩扇門旁邊都沒有顯示公司名稱的標識。

　　當地居民代表任瑞對記者説，漢氏環保一直沒有挂廠名，周圍居民一直不知道它的存在，一直到博瑞能源被關停後，居民還能聞到一種刺鼻的味道，才知道這個醫療垃圾焚燒廠的存在。