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劉尚希:個人所得稅改革不能完全調節收入分配

  • 發佈時間:2014-08-20 01:31:11  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希在接受媒體採訪時表示,認為個人所得稅只有變成以家庭為單位的徵收才可能有效的調節收入分配,實際上這個也不是絕對的。

  劉尚希表示,個人所得稅改革實際上方向是明確了,就是更好的發揮稅收調節收入分配的功能。但採取什麼樣的方式更有效呢?可能有多種選擇。

  現在社會上也有一種誤解,認為個人所得稅只有變成以家庭為單位的徵收才可能有效的調節收入分配,實際上這個也不是絕對的。因為任何的方式手段和目的是不是匹配,這是一個需要探討的問題。所以按家庭為單位徵收,能不能達到調節收入分配這個目的,不能想當然。因為現實是需要很多條件的,沒有這些條件,設想是達不到的,甚至適得其反。

  比如在我們國家,假如按照家庭綜合徵收,現在來看條件是不具備的。家庭成員各方面的收入都要一起進行核算,估計很多家庭都沒有算這個賬。那稅務部門能不能做到?在現有條件下也做不到。如大量使用現金交易,這類收入難以監控。

  還有,各個銀行能不能聯起來,這也是一個問題。怎麼才能對家庭收入進行綜合計算呢?實際上這是非常複雜的工程。我們調節收入分配是促進社會公平,是為了促進國家發展、社會發展和每個人的發展。所以我認為要從現實條件出發,一步步推進。我們要時刻考慮到我們的目的和我們現有的條件所能達到、所能採用的手段,用現有條件下可以採用的方式和我們所要達到的目的進行匹配,而不是以某個國家的做法為樣板來考慮或者以某個人的想法來想像設計怎麼徵收個人所得稅。

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