金磚銀行:前景光明一路向前
- 發佈時間:2014-08-19 09:19:23 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
7月16日,金磚國家第六次峰會宣告成立金磚國家開發銀行(以下簡稱“金磚銀行”)和建立應急儲備安排(以下簡稱“金磚新機制”),國際社會對此高度關注。包括世界銀行(世行)行長金墉、國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德以及諾貝爾獎金得主、世界銀行前首席經濟學家斯蒂格利茨等在內的官員與學者對其成立給予了高度評價,認為金磚新機制具有積極意義。
金磚新機制具有積極意義
世界銀行行長金墉稱,世行成立了全球發展實踐局以及跨區域的專業部門,從而更好地和金磚銀行等新機構進行合作,同時也願為金磚銀行提供經驗,幫助其在基礎設施建設領域提高效率。
IMF總裁拉加德歡迎金磚國家建立應急儲備安排,並稱IMF願在國際安全網各方面與金磚國家加強協作以確保全球金融穩定。
諾貝爾獎得主、世界銀行前首席經濟學家斯蒂格利茨則指出,儘管受各種不利因素的影響,包括中國在內的金磚國家的經濟增速近年來都出現了放緩的跡象,但金磚銀行還是在世界對金磚國家經濟增長充滿懷疑與“唱衰”的全球氛圍內成立了,這向世界展示了金磚國家團結合作的決心與勇氣。
新加坡《聯合早報》稱,金磚新機制具有積極意義。新機制不僅有利於金磚國家,也可成為推動全球經濟治理結構改革的動力。
差異性不會成為合作障礙
不過,金磚五國在經濟總量、每人平均收入、政治體制等方面差異巨大,引發了外界對於金磚新機制的質疑和擔憂。
美國布魯金斯學會研究員傑拉·德賽和詹姆斯·弗裏蘭認為。金磚新機制能否成功發揮作用取決於風險管理水準和各國之間的協作程度。只有當各國能有效協調時,金磚機制才能更好地發揮作用。金磚五國間巨大的結構性差異是金磚新機制有效運作面臨的主要問題。
《經濟學家》也認為,金磚五國的差異性使得各方在新機制的基本原則與具體條款等方面難以達成一致。
的確,金磚五國國情各異、文化意識形態不同、地理位置也相隔甚遠,但這並不會成為五國進一步合作及金磚銀行、金磚新機制未來發展的阻力。專家認為,金磚五國均是新興市場國家,且資源互補性較強,在2008年世界金融危機後,都依靠自身的努力,率先走出危機,為世界經濟復蘇作出了積極貢獻。然而,在由西方主導的全球經濟治理結構中,以金磚五國為代表的新興經濟體及發展中經濟體並未獲得相應的話語權。因此,為擴大話語權,為新興經濟體謀求更大利益,金磚五國定會努力排除干擾,摒棄分歧,找到五國利益的交匯點,推動金磚銀行和金磚新機制的發展。
對現有國際經濟治理結構的有益補充
還有一些西方批評家擔心金磚銀行與應急儲備安排會對世行與IMF等美歐主導的金融機構形成制衡,從而挑戰美元主導的國際金融體系。他們認為金磚銀行的成立會與IMF以及世行形成一種惡性競爭關係,甚至是對世界銀行與IMF的替代,並對其能否最終成功提出了質疑。
專家認為,金磚新機制是對現有國際經濟治理結構的一種有益補充。當前,不僅欠發達國家需要大量基礎設施投資,發達國家也需要。美國要想維持現有的基礎設施能力,有約2萬億美元的融資缺口,南亞在未來10年需要2500億美元的基礎設施建設投資,而東亞一年的需求就高達6000億美元,僅靠世行是難以滿足如此巨大的基建投資需求的。在這種情況下,成立金磚銀行不是為了挑戰甚至取代世行等既有多邊機構,而是作為一種補充,為需要基建投資的國家籌措資金,從而更好地促進基礎設施的發展。此外,金磚新機制也是金磚國家對進一步加強全球金融安全網的有益補充,有助於新興國家積極應對短期流動性壓力。
澳門大學政府與行政管理系助理教授陳定定先生在日本《外交官》雜誌網站上刊文稱,金磚銀行的成立並沒有對現存的國際自由經濟秩序構成挑戰。金磚銀行與IMF以及世界銀行之間的競爭應該是“效率之爭”,而非“自由與替代之爭”,金磚銀行與IMF以及世界銀行之間存在強烈的互補關係。