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全面深化改革激蕩一池活水

  • 發佈時間:2014-08-17 23:30:44  來源:國際商報  作者:劉雲非 張濤  責任編輯:羅伯特

  打貪反腐、戶籍新政、國企和財稅改革……全面深化改革元年,動真格和啃硬骨頭在中國産生的強大衝擊超出一些國際觀察家的想像。分析人士認為,以法治、人本和可持續發展為核心的全面改革,將激蕩中國社會的一池活水。

  有敏銳的海外媒體注意到,在前不久公佈階段性成果之際,官方透露兩個月後召開的十八屆四中全會核心議程為推進依法治國。決策層借此向外界傳遞出清晰的信號,即推動法治引領全局併為經濟增長“護航”。

  英國《金融時報》認為,中國決策層的反腐行動十分重要,其意義已延伸至經濟領域。它是更廣泛的多管齊下改革計劃中的重要武器,會對龐大的國有部門以及其中的大型上市公司産生潛在的積極影響。

  報道指出,如果反腐行動能夠提高大型國有企業的管理效率,那麼無疑將對提高經濟效率産生積極影響。反腐行動和更廣泛的改革計劃之間的聯繫將産生更重要的影響。打擊貪污受賄是改革、尤其是國有企業改革前必須開展的行動之一。

  有分析人士表示,七月底舉行的政治局會議新意在於首談三個遵循:即遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展。決策層這一關於社會整體協調發展的重要理念,突出法治、以人為本、兼顧效率與公平的重要性,將給社會發展帶來巨大“制度紅利”。

  近期,經濟和社會領域改革新舉措頻出,從加大放管結合力度、進一步明晰政府和市場的邊界到金融、財稅、國企和戶籍等新政推出,全面改革步步深入。在此背景下,衡量中國經濟的重要先行指標之一製造業採購經理指數(PMI)穩中向好之勢更加明顯。數據顯示,7月份PMI為51.7%,比上月上升0.7個百分點,連續5個月回升。

  市場人士稱,中國經濟企穩向好正是得益於前期的改革措施。瑞銀中國首席經濟學家汪濤説:“改革依然是政府工作的‘重中之重’,並且改革也可在一定程度上促進經濟增長。最近決策層推進了戶籍制度改革、金融領域改革,並增加了國企改革試點。”她表示,政治局會議特別強調了經濟增長的重要性。這意味著下半年決策層仍將保持寬鬆的政策環境以穩增長,這有助於提振企業和市場信心。

  2012年3月,中國將經濟增長預期目標下調至7.5%,8年來首次降至8%以下,旨在為經濟提質增效預留空間。2013年和2014年經濟增長預期被設定為7.5%左右。從實際看,2012年和2013年中國經濟分別增長7.8%和7.7%。2014年上半年中國經濟同比增長7.4%。這期間,調整和轉型取得可喜進展。

  中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿認為,從中長期來看,調控目標應從保GDP增長逐步過渡到保證穩定的勞動力市場(即均衡失業率)。這反映了“以人為本”的政府對民生的關注將逐步超越對GDP的關注這一必然趨勢。這種目標轉型的經濟基礎是隨著每人平均收入水準提高,進一步提高物質生活水準對老百姓的邊際效用會下降,民眾會更多地追求社會和諧,而失業率適度是“和諧”中最重要的內容之一。

  政通人和、經濟繁榮、生態宜人,一池活水涌動。中國的全面改革大幕已啟,前路漫漫,考驗著決策層的智慧與勇氣。

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