成都推多項改革打造中國西部“準自貿區”
- 發佈時間：2014-08-16 22:10:57 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網成都8月16日電（李倩薇、許茹、林碧鋒）四川成都市8．77平方公里區域將學習上海自貿區經驗，推進4個方面17項改革，以進一步加快對外開放步伐，率先將成都市部分區域建設成為內陸開放示範區。
四川省政府辦公廳日前正式公佈的《成都市部分區域學習借鑒中國（上海）自由貿易試驗區經驗方案》提出，成都市部分區域要結合實際從4個方面進行借鑒學習：建設開放透明的投資管理制度、推進更加便利的貿易監管制度、推進有利於實體經濟發展的金融制度創新、完善事中事後監管制度，並力爭在1年內取得階段性成果。
此次改革實施區域包括：成都高新綜合保稅區（含高新、雙流園區）和成都空港保稅物流中心（Ｂ型）2個海關特殊監管區域（場所），總面積達8．77平方公里。這些區域將學習借鑒上海自貿區探索形成的、不涉及法律法規調整的成熟經驗，積極開展投資、金融、貿易便利化等改革試點。
此次改革項目包括，實施範圍內要實行外商和內資投資準入兩個“負面清單”管理模式，加快實施“先照後證”，推行企業準入“一窗辦理”制度。此外，還將推動區域通關一體化改革，積極拓展海關特殊監管區域保稅功能，加快推進保稅物流和保稅服務發展。
據成都海關副關長倪藻介紹，在海關總署支援下，上海自貿區推出的14項海關創新監管制度中，目前已有8項在成都高新綜保區不同程度先行先試。
以成都海關開展的“區內自行運輸制度”為例，區內企業可以在不同海關特殊監管區域之間進行貨物流轉。去年7月，成都和大連實現兩地海關特殊監管區域之間的“區間結轉、自主運輸”。
去年9月，海關總署在大連、上海、南京等10個海關特殊監管區域對此進行試點推廣，今年5月5日，上海外高橋保稅區和昆山綜保區之間的“區間結轉”試點成功。
自上海自貿區成立後，中國不少地方都在積極爭取建設自貿區，成都也在申請之列。有學者認為，成都此次學習上海自貿區的一系列改革或將為申請自貿區打下堅實基礎。
