專家指出，務實的政策措施將促使下半年經濟穩定增長

　　編者按：8月14日，國務院辦公廳印發的《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》（簡稱“融十條”）提出十條緩解企業融資成本高問題的相關意見。涉及一行三會、國家外匯管理局以及國家發改委、財政部、工業和資訊化部等多個部門。本報今日起推出系列報道，邀請業內專家進行解讀。

　　“國務院剛剛公佈的‘融十條’更多體現了綜合性與務實性，將成為迄今為止能夠真正緩解企業融資成本高問題的具體措施。務實的政策措施將促使下半年經濟穩定增長。”8月15日，中央財經大學教授吳念魯在接受《證券日報》記者採訪時指出。

　　中國銀監會有關負責人表示：“該意見緊緊圍繞緩解企業融資成本這一核心問題，多方著力，標本兼治，各項措施切中要害，為金融更好地支援實體經濟指明瞭方向，具有十分重要的現實意義。”

　　在間接融資仍然佔企業較重融資比例的背景下，“融十條”政策更加具體，並且具有可操作性。如提出“進一步豐富銀行業融資渠道，加強銀行同業批發性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來源穩定性。大力推進信貸資産證券化，盤活存量，加快資金週轉速度”。

　　在縮短企業融資鏈條層面，“融十條”要求，督促商業銀行加強貸款管理，嚴密監測貸款資金流向，防止貸款被違規挪用，確保貸款資金直接流向實體經濟。按照國務院部署，加強對影子銀行、同業業務、理財業務等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節，各類理財産品的資金來源或運用原則上應當與實體經濟直接對接。切實整治層層加價行為，減少監管套利，引導相關業務健康發展。

　　“這將改變之前商業銀行過度追求利潤的局面，該條舉措將促使商業銀行發揮原有介質的作用，引導資金流向實體經濟，促進經濟增長。”吳念魯強調。

　　“融十條”還提出了更為具體的措施，如要求優化商業銀行對小微企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立迴圈貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息“過橋”融資。鼓勵商業銀行開展基於風險評估的續貸業務，對達到標準的企業直接進行滾動融資，優化審貸程式，縮短審貸時間。對小微企業貸款實施差別化監管。

　　在此之前，銀監會印發了《關於完善和創新小微企業貸款服務 提高小微企業金融服務水準的通知》，該《通知》旨在著力解決小微企業倒貸（借助外部高成本搭橋資金續借貸款）問題，降低小微企業融資成本。

　　值得注意的是，此次“融十條”更具務實性，如國務院辦公廳將對重點任務落實情況進行跟蹤督查。各部門有關落實進展情況，由中國人民銀行定期匯總後報國務院。

　　國務院“融十條”系列報道之一