本報見習記者劉泉江切實發揮期貨服務實體經濟的應有功能，是商品期貨市場的重要命題。“應發揮市場機制在資源配置中的作用，探索期貨市場與傳統‘糧食銀行’業務有效對接的新型‘糧食銀行’業務，這是新形勢下‘三農’服務的新的必然選擇。”在近期由大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）聯合中糧集團、國投中谷期貨公司召開的“期貨市場促進‘糧食銀行’發展研討會”上，與期貨市場緊密結合而形成的新型“糧食銀行”業務被來自國家相關部委、地方政府、涉農企業、金融機構和種糧大戶代表所關注，與會代表熱烈地討論著期貨為傳統“糧食銀行”業務開展所帶來的新變化與新活力。

　　“糧食銀行”是服務“三農”的必要探索

　　我國是農業大國，“三農”問題、糧食安全問題等已經成為具有戰略意義的重大課題，不過，近年來，國家一些在流通領域採取的促進農民增收、保障糧食安全等方面的政策，在發揮積極作用的同時也影響了市場機製作用的正常發揮，還造成了資源、財政等方面的浪費。基於此，探索以“糧食銀行”等市場化機制化解相關問題的新途徑成為必要。研討會上，專家們從“三農”服務和糧食安全形度為“糧食銀行”開題。

　　研討會上，與會人士給大家算了一筆目前糧食的收儲賬。如玉米收儲方面，目前國家在東三省和內蒙古四省區以2240元/噸的價格收儲玉米，如果收儲按7000萬噸計，總費用計1568億元，還要付出公攤費、保管費及利息200億元以上的財政代價。而且，收儲上來的糧食由於長期存放、新糧變陳糧且霉變率增加造成了糧食資源的浪費，也在一定程度上成為威脅糧食安全的因素之一；收儲上來的糧食沒有按照市場規律進行流通，造成加工企業缺少加工原料，只能通過拍賣獲得高價原料，形成了惡性迴圈，如果推廣“糧食銀行”業務則能有效緩解這一狀況。

　　“糧食銀行”是農業企業在提供糧食倉儲和收購等傳統經營業務的基礎上，依託企業信用，以農民存糧為載體，向農民提供延期點價收購、短期融資和存糧價格保險等一系列保值、增值服務的新型糧食經營模式。開展“糧食銀行”不僅能保障企業獲得連續經營所需的原料，而且能降低存糧損耗、節約農民存糧成本，在實現農民增收方面有著積極作用。

　　國家糧食局相關部門負責人介紹，我國從2008年開始試點“糧食銀行”，截至去年6月，通過對全國十余個省、兩百多家企業開展“糧食銀行”業務的不完全統計，該業務已累計經營糧食1200萬噸，帶動農民增收12億元。

　　期貨市場創新“糧食銀行”模式

　　在看到“糧食銀行”帶來多贏效應的同時，與會者也同時要看到，目前我國“糧食銀行”業務試點方式仍較為簡單且存在較大的風險敞口，這成為限制“糧食銀行”規模化發展的重要瓶頸，需要包括期貨、期權、保險及銀行等在內的金融市場的支援，形成適應當前我國市場經濟環境的新型“糧食銀行”。

　　與會的試點企業代表稱，除庫存不足、經營監管等因素外，價格波動是“糧食銀行”業務開展中面臨的最主要風險。據介紹，按照目前試點企業做法，如果農民結算日掛牌價低於送糧日價格，企業按高於送糧日價10元/噸的價格結算，如果市場價格跌幅較大，10元/噸的補貼對於農民來説只是杯水車薪，而企業增加補貼會對經營帶來較大影響，市場整體價格下行風險仍將使農民面臨不測的損失；如果市場價格出現上漲，在對農民有利的同時，卻增加了企業的採購成本，一定程度上影響企業的生産經營。因此期貨、期權等避險工具的利用就成了與會者關注的焦點。

　　由於期貨市場具有價格發現和避險的獨特功能，這使其不僅能為“糧食銀行”點價購銷提供基準價格支援，穩定企業財務成本，還能通過有針對性的增強企業交割便利等措施，降低存糧週轉成本，提升經營效率。期貨市場與“糧食銀行”經營發展的緊密聯繫，也會推動財政以及銀行、保險等金融機構，通過價格保險、質押融資等措施幫助農民和企業抵禦市場風險。因此，新型“糧食銀行”需要由期貨市場、保險公司、銀行等構成的金融體系保駕護航。

　　完整價值鏈推動“糧食銀行”新發展

　　座談會上，與會代表認為，十八屆三中全會提出要“發揮市場在資源配置中決定性作用”，以金融服務支援“糧食銀行”業務的新探索正是要充分發揮市場在糧食流通領域中的作用，利用現代金融手段為農民和涉農企業規避風險，保護其收益和積極性。

　　對於未來糧食銀行支援工作的開展，大商所相關負責人表示，大商所助力新型“糧食銀行”的總體目標是為市場提供價格風險管理工具的同時支援保險、銀行等向“糧食銀行”服務提供風險管理服務。

　　據了解，在充分發揮期貨市場價格風險和規避風險兩大功能的基礎上，大商所正在研究完善期貨市場服務新型“糧食銀行”的新抓手。這其中包括積極開發期權交易工具，使糧食企業和保險公司等通過期權交易進行“再保險”，拓寬風險管理途徑；研究在糧食主産區增設交割倉庫，方便糧食企業生成倉單和收糧、賣糧；結合大商所銀期合作項目，向商業銀行提供期貨倉單的必要資訊、支援其開展期貨倉單質押業務等。

　　業內人士表示，通過上述工作，交易所與聯合保險公司、銀行等金融機構可以為傳統的“糧食銀行”業務增添風險管理之翼，使其不再局限于糧食收儲的傳統形式，從而形成價格、信用、擠兌風險共擔的完整鏈條。