縮短融資鏈條優化貸款管理
- 發佈時間：2014-08-15 14:32:14 來源：深圳特區報 責任編輯：羅伯特
新華社北京8月14日電 國務院辦公廳近日印發《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求金融部門採取綜合措施，著力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動。
《意見》指出，當前我國經濟形勢總體向好，但仍存在不穩定因素，下行壓力仍然較大，結構調整處於爬坡時期，解決好企業特別是小微企業融資成本高問題，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。
《意見》提出了十個方面的政策措施，並明確了職責分工。一要繼續堅持穩健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調整結構，優化信貸投向。二要抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲，維護良好的金融市場秩序。三要縮短企業融資鏈條，清理不必要的環節，整治層層加價行為。理財産品資金運用原則上應與實體經濟直接對接。四要清理整頓不合理收費，對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費，一律取消。規範擔保、評估、登記等收費，嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等行為。五要優化商業銀行小微企業貸款管理，採取續貸提前審批、設立迴圈貸款等方式，提高貸款審批發放效率。研究對小微企業貸款實行差別化監管要求。六要完善商業銀行考核評價指標體系，引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資産規模的行為。七要積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。八要大力發展直接融資，發展多層次資本市場，支援中小微企業依託中小企業股份轉讓系統開展融資，擴大中小企業債務融資工具及規模。九要大力發展支援小微企業等獲得信貸服務的保險産品，開展“保險＋信貸”合作。積極發展政府支援的擔保機構，擴大小微企業擔保業務規模。十要有序推進利率市場化改革，充分發揮金融機構利率定價自律機製作用，增強財務硬約束，提高自主定價能力。
《意見》強調，解決企業融資成本高問題的根本出路在於全面深化改革，多措並舉，標本兼治，重在治本。要通過轉變經濟發展方式、調整經濟增長結構、形成財務硬約束和發展股本融資來降低杠桿率，消除結構性扭曲。
《意見》要求，各地區、各部門要高度重視降低企業融資成本的相關工作，加強組織領導和分工協作，對各項任務落實要有佈置、有督促、有檢查。人民銀行要會同有關部門對《意見》落實情況進行檢查督促，定期向國務院報告落實情況。
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