完善徵信系統為誠信建設保駕護航

　　新華社記者 吳雨 劉錚

　　市場經濟是信用經濟，全面深化改革、發揮市場對資源配置的決定性作用，離不開全社會信用的提升。而加快徵信系統建設、完善企業和個人信用記錄，可有效提升整個社會的信用意識，為誠信建設保駕護航。

　　“徵信系統建立和發展提高了整個社會的信用意識。”中國人民銀行徵信中心副主任王曉蕾表示，具有良好信用記錄才能夠享受到貸款程式、額度、利率等方面的優惠，這使得人們越來越重視自己的信用記錄。

　　數據顯示，企業和個人查詢信用報告的次數逐年增加；企業貸款和大學生助學貸款以及其他信用貸款違約率逐漸下降。2012年助學貸款違約率是2008年違約率的74.33%，下降了25.67%。

　　我國徵信體系建設從1992年起，目前，企業和個人兩大徵信系統初步建設完成，並在全國聯網運作，成為世界上覆蓋人口最多的徵信系統。截至2013年12月底，企業徵信系統共錄入企業及其他組織資訊1919.3萬戶，個人徵信系統收錄自然人約8.39億人。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心發佈的研究報告指出，徵信系統降低了信貸市場資訊不對稱、提高了信貸資産品質效益，促進了投資和消費。報告估算，與沒有徵信系統相比，徵信系統在2012年拉動了我國約0.33個百分點的GDP增長。

　　然而，當下覆蓋全社會的徵信系統尚未形成，現行的徵信體系仍存在著數據條塊分割與壟斷、私營徵信機構發展緩慢等問題，完善徵信系統建設成為擺在誠信建設面前較為迫切的工作之一。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，衡量一個客戶信用狀況應根據方方面面的資訊。“但目前我國徵信系統的資訊覆蓋面主要集中在信貸系統，而對於個人其他經濟活動和社會活動尚缺乏信用報告。”

　　對此，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，應擴大徵信系統數據的採集範圍，將公共資訊、商業信用資訊和公共事業資訊納入徵信中心基礎數據庫。“如話費和水電費的付款是否及時、有否拖欠等都有助於判斷企業或個人的信用。”

　　另外，我國信用服務市場不發達，徵信體系發展不平衡，私營徵信機構發展相對遲緩，徵信産品亟待開發，需要建立起以公共徵信系統為主幹、私營徵信系統為補充的徵信體系。

　　李稻葵認為，一方面，一些基礎性信用數據的整理必須在政府主導下才能完成，需要建成一個公益性的資訊平臺；另一方面，由於數據的挖掘整理也需要更多的資金投入，還應鼓勵更多的盈利性組織進入這個領域。中國人民銀行徵信管理局副局長張子紅介紹，目前，央行正在按照《徵信業管理條例》和《徵信機構管理辦法》的要求，開展徵信機構設立申請和備案工作。獲得個人徵信業務經營資格的個人徵信機構名單和已在央行備案的企業徵信機構名單將陸續在央行網站上公佈。

　　“《徵信業管理條例》出臺後，一批企業、民間資本主辦的徵信公司將浮出水面，增加整個徵信行業的競爭力。”郭田勇説。

　　（據新華社北京8月12日電）