□本報記者劉昕

　　今年一季度我國外貿總值同比下降3.8%，二季度則反彈至增長1.8%，實現了由負轉正，特別是5月份、6月份，進出口增速的增幅逐月擴大。這樣的成果與國家一系列政策不無關係。

　　以海關係統為例，為了支援外貿穩定增長，我國海關在推廣通關作業無紙化改革、便捷區域通關方面動作頻頻，不斷通過深化改革優化通關環境。最新統計顯示，2014年上半年，全國進口平均海關通關時間為27.3小時，較2013年縮短6.1小時。

　　無紙一身輕鬆

　　通關作業無紙化改革使企業無需到海關業務現場遞交紙質單證，而只需發送相關電子數據即可。4月1日，海關總署將這項改革推廣到全國海關所有業務現場和業務領域，逐步實現通關作業無紙化改革的全覆蓋。1~6月，全國海關共計辦理無紙通關報關單2517.5萬份，佔同期報關單總數的75.4%。其中，6月全國海關單月辦理無紙通關報關單佔同期報關單總數的82.8%。

　　寧波豐迪報關代理有限公司報關負責人忻小東表示：“自從海關通關無紙化開始以後，不僅節約了時間，每年的紙張、列印、快遞、交通等大概就可以為公司節省15萬元的相關費用。”“越來越多的企業選擇無紙通關模式，無疑是看中了無紙化帶來的便利。對於海關來説，既是壓力，也是動力。”北侖海關通關科科長蘇陳萍表示。今年上半年，寧波海關共審核通關作業無紙化報關單162.36萬票，佔同期報關單總量的87.79%，關區累計簽約通關作業無紙化企業11.5萬家。

　　同期，廣州海關共審核無紙化報關單125.49萬票，覆蓋報關單總量95.22%，關區累計簽約無紙化通關企業達23449家。廣州飛機維修公司就是其中的受益者之一。“飛機維修是一項緊急任務，急件多、要求快，假如立即要更換航材件，往往會因為等待一枚微小的螺絲，下一次的執飛任務就無法完成了。自從實現了無紙化通關，我們公司的飛機維修出艙速度大大加快了。”該公司報關部負責人王謙説。

　　海關總署新聞發言人張廣志對此表示，隨著通關作業無紙化改革的全面推廣，改革紅利不斷凸顯。從通關時間來看，全國無紙化報關單進口海關通關時間為16.8小時，出口海關通關時間為2小時，分別較全部報關單海關通關時間減少10.5個小時和0.7個小時；從監管效能來看，大部分報關單實現了電腦審單、自動放行，充分體現了以改革求效能，以改革促發展的根本核心；從企業運營成本來看，改革改變了原有現場提交紙質單證的操作方式，企業可以不受時間空間的限制，足不出戶就可以完成報關手續，減少了往返海關現場遞交紙質單證、窗口排隊等候的時間，以及由此産生的交通費用和人工成本費用，企業踴躍參與改革。截至今年上半年，全國已有26.8萬家企業參與了無紙化通關，佔同期全國有進出口實績企業總數的53.3%。

　　跨關一路暢通

　　近年來，我國東部、中部以及西部省市經濟聯動發展的重要性日益凸顯。2005年，海關開始啟動區域通關改革，通過海關間合作為企業共同提供一條跨關區便捷通道。今年3月，“屬地申報、口岸驗放”擴大適用範圍，適用企業從15萬家擴大到32萬家。5月“屬地申報、屬地放行”擴大適用範圍，適用企業從2948家擴大到33540家。

　　記者了解到，今年上半年，長江經濟帶各海關辦理的以上海為口岸進出口轉關業務量達106.5萬票，貨運量2.1億噸，分別佔上海口岸進出口轉關總量的96%和94%。為支援經濟帶內海關特殊監管區域間保稅貨物流轉需求，上海海關還推出了銜接公路運輸和鐵路運輸的新型陸路運輸“轉關走廊”。

　　天津海關也積極打造區域通關優質“出海口”，截至目前，與天津海關開展區域通關業務的直屬海關有26個，已建立天津市與沿黃、環渤海、長三角、珠三角、成渝、海西等主要經濟區的高效物流對接。通過運用“屬地申報、屬地放行”通關模式，“絲綢之路經濟帶”地區貨物的口岸放行流程得到有效優化。以寶雞忠誠機床股份有限公司為例，區域通關模式下企業物流成本至少降低三成，不僅改善了地方投資環境，也提升了企業的國際競爭力。

　　據張廣志介紹，2014年上半年，全國跨關區實施區域通關的報關單共計527.6萬份，佔同期全國報關單總量的16.2%，較2013年提高0.9個百分點。而作為區域通關改革升級版，7月1日京津冀海關區域通關一體化開始在北京、天津海關啟動，當月京津兩關共接受申報一體化報關單超過40萬票。