張忠表示，包鋼稀土早已進駐南方，在江西省獲得了原料端，應用端早已覆蓋了安徽、江蘇、浙江、廣東幾省

　　作為東道主之一，就在第六屆包頭稀土産業論壇開幕的幾天前，包鋼稀土剛剛發佈了一則“喜訊”：公司控股股東包鋼（集團）公司提出的《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建實施方案》（以下簡稱《實施方案》）已經內蒙古自治區人民政府批准，並正式獲得國家工業和資訊化部備案同意。

　　工信部回函要求包鋼（集團）公司整合內蒙古自治區全部稀土開採、冶煉分離、綜合利用企業以及甘肅稀土集團有限責任公司，並以包鋼（集團）公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司（下簡稱：北方稀土集團），2014年年底前完成全部整合工作。

　　在此次包頭稀土産業論壇上，《證券日報》記者採訪了包鋼稀土總經理張忠。對於北方稀土集團的全部整合工作，張忠表示：“前期工作已經進行的差不多了，目前有了方案，但還需要細則。現在其實已經完成了第一步內蒙古範圍內的整合，下一步將擴展到全國。”

　　包鋼稀土年內完成

　　北方稀土集團組建

　　2010年，內蒙古自治區下發了《關於開展稀土資源開發秩序專項整治的工作方案》，明確了內蒙古自治區範圍內的稀土勘探、開採、選礦、冶煉由包鋼專營。

　　而在2012年12月27日，包鋼稀土在包頭與內蒙古自治區12家稀土上游企業及股東分別簽署了《稀土上游企業整合重組框架協議》，邁出了內蒙古稀土上游企業整合重組關鍵的一步。

　　根據當時的協議約定，上述12家企業及股東同意無償向包鋼稀土轉讓企業51%的股權。重組手續辦理完畢後，包鋼稀土根據內蒙古自治區相應各級地方政府的發展政策和包鋼稀土的發展目標，對12家企業的經營策略、經營範圍進行統一規劃，對其産業、産品佈局結構進行相應調整。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生産計劃指標和産品出口配額方面給予12家企業支援。

　　不過，自那以後，包鋼稀土整合內蒙古12家企業困難重重的消息不斷曝出，資金、配額、人員安排等問題導致整合進展不順利的傳聞比比皆是。2013年包頭稀土産業論壇上，張忠曾表示，12家被收編的企業還沒有實質性進入集團整合，目前還處於整合的前期階段。

　　“目前在做的前期工作包括評估當時協議上所規定的原則。根據框架協議，被重組的12戶企業及其股東須同意無償向包鋼稀土轉讓企業51%的股權，與包鋼稀土發展規劃一致，並達到符合國家環保標準等。包鋼稀土則在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生産計劃指標和産品出口配額方面給予12家企業支援。”彼時，張忠表示。

　　而在今年的稀土論壇上，張忠則表示，年內前會完成重組。張忠稱：“其實工作一直在做，中間等了一段時間，就是因為在等國家的批准。”

　　張忠解釋：“所謂企業重組，一定是要以資産為紐帶的重組，其中包括生産安排、計劃、財務、人員的安置，這些全部完成才能叫做完成重組。”

　　對於將來，張忠表示，在此之前，包鋼稀土已經進駐南方，在江西省獲得了原料端，而應用端早已覆蓋了安徽、江蘇、浙江、廣東幾省，在進行完內蒙古的重組建立北方稀土集團後，其還將逐步完善南方稀土的原料端和應用端。“實際上從源頭控制是最主要的，對於包鋼來説好一些，因為礦區在白雲鄂博一個地區，我們只要把控好源頭就行，除內蒙古之外，四川、山東都有輕稀土，接下來將逐步往一起走。”

　　整合企業盈利不錯

　　包鋼稀土無“包袱”

　　目前，獲得備案的除了包鋼，還有中鋁公司和廈門鎢業，其中，中鋁的稀土整合同樣涉足山東和四川等北方輕稀土地區。

　　“中鋁在山東和四川的整合是國家安排的，我們的重組是輕稀土為主，原來想把北方都整合在一起，這次是工信部有個指導意見，明確大集團輻射哪一塊，我們也是按照這個意見來做的。”張忠説。

　　此外，今年1月份，包鋼稀土公告稱，公司控股股東包鋼（集團）公司在包頭市與內蒙古自治區內9家稀土上游企業及股東分別簽署了《整合重組協議》。

　　《整合重組協議》約定，包鋼（集團）公司按照稀土專營權及相關專營政策，將9家公司納入到內蒙古自治區稀土專營體系之內，9家公司及其股東承諾接受與服從內蒙古自治區人民政府及相關部門制定的由包鋼（集團）公司進行稀土專營的各項管理制度，在進入包鋼（集團）公司稀土專營序列後，嚴格按照國家指令性計劃進行生産經營。由於9家公司在規範運作、財務管理、環保達標等方面全面達到上市公司要求尚需具備一定條件，為提升其規範化管理程度，由包鋼稀土以自身管理、技術方面的優勢，幫助9家公司儘快實現環保達標並規範化運作，最終成為包鋼稀土控股的企業。包鋼（集團）公司將按照自治區政府有關要求，搞好稀土戰略資源的保護、開發和利用，努力提高稀土産業集中度。

　　對此，張忠表示：“財務壓力並不大，由於我們整合的9家企業雖然都在生産原料，但是每個企業都有他們自己的特點，比如：有的企業做焙燒、有的企業做分離，專業性都比較強，再加上重組之前這些公司就有自己的市場，所以，經過重組之後，只是再細化分工，例如：哪家企業給拋光粉供貨，哪家給催化劑供貨而已。”

　　當有記者提出，包鋼稀土要盈利，再加上企業的整合，會不會壓力太大時，張忠表示：“畢竟整合是好事，再怎麼樣也比以前散著強。首先，被整合的企業每家都要保證自己先盈利，合併在一起時才好説，如果企業不能保證盈利，包鋼稀土就要背這個‘包袱’，但目前為止，我們整合的企業盈利能力都還行。”

　　值得注意的是，在2012年時包鋼稀土公告的是整合12家上游企業，而2014年則公告整合了9家企業。張忠就此介紹，其他3家企業已經轉型成為下游企業，不再屬於重組的範圍。■本報記者 楊 萌