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中美非共贏可期

  • 發佈時間:2014-08-10 20:30:59  來源:國際商報  作者:鄭啟航  責任編輯:羅伯特

  

  非洲非常大,機會無限,美中兩國各自有不同的競爭優勢,美中在非洲的經貿投資活動可以産生美、中、非共贏的結果。

  首屆美國非洲領導人峰會6日落下帷幕。峰會期間,美非雙方共達成總價值超過330億美元的新經貿合作計劃,凸顯了美非經貿聯繫在峰會中的重要地位。

  分析人士認為,此次峰會表明美國在對非經貿合作領域開始加碼。美國在相關領域努力追趕中國之際,中、美、非三方抓住機遇,實現共贏的前景尤其值得期待。

  新經貿合作計劃影響大

  美非新推出的貿合作計劃共分為三部分:美非企業在清潔能源、航空、銀行業等領域達成140多億美元訂單;美國政府將鼓勵美國企業對非出口和投資的授信額度提高70億美元;美國私營部門、世界銀行、瑞典政府共同承諾向美國政府去年啟動的“電力非洲”援助項目增資120億美元。

  美國總統奧巴馬6日在峰會閉幕新聞發佈會上説,新經貿合作計劃將促進非洲發展併為美國提供數萬個就業崗位。

  除推出新經貿合作計劃,奧巴馬5日還簽署行政命令,成立了由不超過15名私營部門人士組成的在非經商總統顧問委員會,將為美國總統就發展對非貿易和投資提供資訊和政策建議。

  在本屆峰會上,美國商界對加強與非洲合作表示出極大興趣。峰會期間舉行的美非商業論壇上,沃爾瑪、可口可樂、IBM等美國大公司首席行政官悉數到場。

  戰略與國際問題研究中心非洲項目副主任理查德·唐尼告訴新華社記者,新經貿合作計劃向外界傳遞了一個資訊:美國政府和企業終於開始對非洲另眼相看,非洲不再是僅需提供援助的大陸,而是機遇的大陸。

  根據白宮提供的數據,過去10年來,非洲經濟增速一直保持在5%以上,全球10個經濟增長最快速的國家中6個在非洲,非洲中産階級也在不斷壯大。數據還顯示,美國去年對非商品和服務出口總額達到創紀錄的502億美元,比2009年大增40%,支撐了美國25萬個就業崗位。

  美非合作尚難望中非合作項背

  儘管美國對非出口保持增長,近年來美非整體貿易狀況卻呈下滑態勢。數據顯示,2011年佔美非貿易主導地位的貨物貿易額為1250億美元,2012年下跌至約990億美元,2013年進一步跌至約850億美元。

  美國Stimson中心東亞項目研究員孫韻根據今年前5個月美非貨物貿易總量推算後預測,2014年美非貨物貿易總量可能遠小于800億美元。同期,中非經貿關係卻在快速發展,中國于2009年取代美國成為非洲最大貿易夥伴,2013年中非貿易額突破2000億美元大關,到2020年中非貿易有望達到4000億美元左右。

  孫韻指出,美非貿易商品主要為原油,而金融危機爆發以來,美國原油消費一直未恢復到危機前水準,加上本國頁巖油氣大量開採,美國原油進口不斷下降。據悉,2008年到2013年,符合美國《非洲增長和機遇法》要求的非洲國家出口美國的石油、天然氣下降了66%。《非洲增長和機遇法》于2000年生效,目前使41個撒哈拉沙漠以南非洲國家可以零關稅向美國出口大部分商品。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼表示,該法已覆蓋美國全部關稅項目的97.5%,若繼續擴大會觸碰最為敏感的農産品等領域,難度不小。

  中美非可共贏

  分析人士認為,中美在促進非洲地區和平安全、解決衝突、改善經濟社會治理等諸多方面有著共同利益,合作空間巨大。中美在非洲擴大經貿活動的過程中,完全可以實現中、美、非三方共贏。

  唐尼表示,他不認為美國會把非洲當做與中國競爭的場所。從根本上講,美中在非洲有著同樣的利益,美中都希望非洲有一個和平、安全的環境,從而讓市場能夠發展,經濟能夠繁榮。

  孫韻告訴記者,不宜用零和思維判斷美非經貿合作對第三方的影響,如果美國投資的項目對非洲發展有好處,其他各方就應該大力支援。孫韻舉例説,擬在非修建的萬豪酒店和可口可樂流水線將不會和其他國家的商業利益産生直接衝突。“電力非洲”項目對非洲電力基礎設施的改善,也會讓各方在非洲投資受益。

  唐尼指出,非洲非常大,機會無限,美中兩國各自有不同的競爭優勢,美中在非洲的經貿投資活動可以産生美、中、非共贏的結果。

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