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山西財政“五個進一步”傾力助“三農”

  • 發佈時間:2014-08-08 17:29:52  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊 山西省採取進一步健全財政支農投入穩定增長機制、加大農村人居環境改善支援力度、支援生態友好型農業發展、推進支農資金管理改革、加強支農資金監管等五項措施,積極推進農業財政工作。

  進一步健全財政支農投入穩定增長機制。堅持把“三農”作為支出重點,在全面落實好中央和省各項“三農”扶持政策的基礎上,省級財政整合新增資金10億元,支援全省2014年再出臺十項強農惠農富農政策。

  進一步加大農村人居環境改善支援力度。按照《山西省改善農村人居環境規劃綱要(2014-2020)》及行動計劃,安排資金142億元推進四大工程建設進度,即以農村基礎設施和公共服務為重點的完善提質工程,以採煤沉陷治理、易地搬遷和危房改造為重點的農民安居工程,以垃圾污水處理為重點的環境整治工程,以美麗鄉村建設為重點的宜居示範工程。在用好一事一議政策資金的基礎上,推行“以獎促治”政策,安排資金5000萬元對農村人居環境改善先進縣和示範村予以獎補。

  進一步支援生態友好型農業發展。加快建設“兩縱十橫”貫穿全省的大水網,基本建成可抵禦特大乾旱能力的供水保障體系,提高地表水利用效率。保護和涵養地下水,嚴格控制地下水超採,逐步實現地下水開採動態平衡。新增整合資金3450萬元,對機械化保護性耕作給予補助,對100萬畝深松整地試點給予補助。繼續支援機收玉米秸稈還田作業、旱作農業技術推廣等。

  進一步推進支農資金管理改革。細化預算編制。制定印發了《深入開展預算編制環節支農專項資金整合工作的通知》,對支農專項資金進行清理。2015年支農專項轉移支出項目原則上要在2014年基礎上壓減1/3。推進涉農資金整合。突出在省級和縣級兩個層面推進涉農資金整合,省級重點推進涉農資金的統籌安排,縣級重點推進涉農資金使用整合工作。改革支農資金分配管理。推動支農項目資金審批權下放市縣管理,繼續推廣運用公式法、因素法、標準法等資金分配方法,科學合理規範地分配財政支農資金。推行以獎代補、貼息補助、以物代資、先建後補等資金使用效果明顯的補助方式,激勵和引導基層部門單位不斷加強財政支農資金管理,逐步建立財政支農資金安排與財政支農資金使用管理績效考評結果相銜接的資金分配製度。積極探索扶貧資金使用管理改革,以落實精準扶貧要求為目標,建立金融扶貧風險補償制度,為創新金融支援扶貧開發機制提供支援。

  進一步加強支農資金監管。全方位、多層次地開展支農項目資金監督檢查工作。應用財政支農專項資金跟蹤管理資訊系統,對支農專項資金進行流程化管理、全過程跟蹤,全資訊反映。進一步明確監管主體責任,切實加強財政支農項目審批許可權下放後的監管,努力構建內外監督相結合、行政監督和社會監督相結合、事前、事中、事後監督相結合、日常監督和重點檢查相結合的多層次、全方位的支農項目資金監督體系。

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