工商總局突擊檢查微軟外包公司 反壟斷開始與國際接軌
- 發佈時間:2014-08-07 08:58:26 來源:北京青年報 責任編輯:羅伯特
昨天,國家發改委秘書長李樸民確認,國家發改委及多地發改委已經及正在對多家汽車和相關企業展開反壟斷調查,他還簡要披露了這些調查的進展。這也是發改委官方對此事的首次公開表態。他透露,國家發改委近期完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作,並將依法進行處罰。
本報訊(記者 張欽)近期被媒體廣泛報道的外國車企正遭遇國家相關部門反傾銷調查的消息首次得到國家發改委的證實。昨天,國家發改委秘書長李樸民確認,國家發改委及多地發改委已經及正在對多家汽車和相關企業展開反壟斷調查,他還簡要披露了這些調查的進展。這也是發改委官方對此事的首次公開表態。
李樸民是在國家發改委昨天召開的“加快發展生産性服務業,促進産業結構調整升級”新聞發佈會上就記者的相關提問公佈上述消息的。根據他的介紹,此前媒體的相關報道內容基本都得到證實,其中包括上海市發改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查已經接近尾聲。現已查明兩家企業確實存在壟斷行為,近期將會給予相應處罰。
此外,江蘇省物價局反壟斷分局上周已對蘇州、無錫等五個城市的賓士經銷商進行了反壟斷調查。8月4日,上海市發改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局還組織力量對賓士公司上海辦事處進行了調查。對於賓士是否存在壟斷行為,目前還正在調查取證階段。
此外他還透露,國家發改委近期完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作,並將依法進行處罰。據李樸民介紹,國家發改委對汽車及配件的調查是從2011年底開始的,在廣泛徵求相關企業、行業協會、專家和律師意見的基礎上,對嚴重違反反壟斷法的一些汽車整車、零配件生産企業和經銷商進行了調查,並將根據違法的情況依法作出處理,目的就是維護汽車市場的競爭秩序,保護消費者的合法權益。
?工商總局突擊檢查微軟外包公司
本報訊(記者 藺麗爽)昨日,國家工商總局宣佈,根據《反壟斷法》規定,已組織北京、遼寧、福建、湖北等4省市工商執法人員對微軟(中國)有限公司尚未完成檢查的部門和人員及承擔微軟公司財務外包的埃森哲資訊技術(大連)有限公司同時進行突擊檢查。
國家工商總局相關負責人透露,目前,檢查還在進行中。地方一線執法工商幹部表示,正在配合總局處理此案。
2013年6月,工商總局根據企業舉報反映微軟公司存在對其Windows作業系統和Office辦公軟體相關資訊沒有完全公開造成的相容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國反壟斷法的情況進行了核查。
2014年7月28日,工商總局專案組對微軟公司在中國內地的四個經營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。
2014年8月4日,工商總局專案組對微軟全球副總裁瑪麗·斯納普女士一行進行反壟斷調查詢問,並正告微軟公司要嚴格遵守中國法律,不得干擾、阻礙案件調查,保證案件調查的客觀公正。
此前,微軟公司也作出承諾,將全面配合工商總局的調查工作。
一些在華外企
“不規矩”怎麼辦
在商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王志樂看來,一些在華外企不合規行為主要分為三類:
第一種是生産操作過程中的違規行為。以上海福喜為例,公司規定掉落地上的食品應投入不可用食盒,但生産線上的工人卻將掉落地上的肉直接扔回生産線。
第二種是企業的商業腐敗行為。事實上,葛蘭素史克只是跨國公司在華涉賄的“冰山一角”。近年來,輝瑞制藥、摩根士丹利、朗訊、西門子、沃爾瑪等知名跨國公司都曾在華涉嫌商業賄賂,被國外監管部門開出天價罰單。
第三種是企業在行銷過程中的壟斷行為。一些外資企業往往憑藉其資金、技術、渠道、智慧財産權等方面的優勢取得市場支配地位,並利用這種支配地位從事反競爭行為。如收取歧視性高價、搭售、拒絕交易、聯合抵制等。
2013年以來,南韓三星、LG、美國IDC、微軟、高通、賓士、奧迪等眾多公司已接受了反壟斷調查。
法律面前人人平等。外企也好,內企也罷,企業違規經營,第一責任人是企業自己。但同是這些企業,在國內外的“雙重標準”卻值得深思。可能是我們的市場環境還存在缺陷,法律法規不夠完善、執法經驗不足、執法不嚴、處罰金額偏低……進入這樣的市場環境,時間長了,就容易出現壞習氣。
除此之外,一些地方政府對外企的偏愛也是問題的一個癥結。改革開放以來,許多地方政府患上了“招商依賴症”。事實證明,過寬的監管環境,就好比父母的“溺愛”,對企業而言是害不是愛。
近年來,中國加大市場法制建設,極力打造和維護公平的市場競爭環境,嚴格執行對壟斷等違法行為的處罰力度,保護消費者合法權益。可以預見,未來中國反壟斷的執法力度會繼續加強,涉及領域也會不斷擴大。
面對新常態,海外應該有好心態,客觀看待中國依法規範市場秩序的行為。
其實,這些受到反壟斷調查的外企在海外被處罰並不少見。以微軟為例,去年3月,微軟因未能達成反壟斷協議的承諾被歐盟反壟斷機構處以總額高達5.6億歐元的鉅額罰單。面對這些處罰時,企業和外媒“抱屈”並不常見。
現在,中國反壟斷執法“突然嚴格起來”,並開始“與國際接軌”,逐步完善依法辦事程式,維護市場秩序,其實最終受益的是在中國發展的所有企業。文/新華