推動財政撬動金融支農破解農業“貸款難、貸款貴”
- 發佈時間：2014-08-07 08:31:15 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者曹茸）近日，農業部下發了《關於推動金融支援和服務現代農業發展的通知》，提出金融支農要圍繞保生産、促增收，以解決農業生産“貸款難、貸款貴”為著力點，以財政促進金融為切入點，不斷提高現代農業建設的金融保障水準。
《通知》要求，各級農業部門要積極協調配合金融管理部門與服務機構，聚焦專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業産業化龍頭企業等新型農業經營主體日益增長的金融服務需求，努力加大對流動資金和基礎設施投入的金融支援；聚焦農業生産規模化、集約化、産業化發展的金融服務需求，積極爭取加大對高標準農田建設、糧棉油糖高産創建、園藝作物和畜禽水産標準化生産、種養業良種生産、農産品加工，以及農業科技創新、農機裝備製造、設施農業等的金融支援；聚焦農業生産流通服務的金融服務需求，積極爭取加大對農業生産性服務業、市場資訊、倉儲物流、農産品收購等的金融支援。
《通知》提出，要積極推動金融支農服務創新，主要是推動創設符合農業産業特點和農民需求的金融産品和服務。一是推動創新農業信貸擔保機制，重點是推動建立農業信貸擔保服務網路、鼓勵擴大農村有效抵押擔保物範圍。二是推動農民合作社開展信用合作，按照規定穩妥試點。三是推動涉農直接投融資服務，重點是加大農業股權投資，推動融資租賃服務。
農業保險是金融支農的重要內容，《通知》提出，要推動拓展農業保險的廣度和深度。一是提高農業保險保障水準。重點是擴大保險覆蓋面、提高風險保障水準，探索互助合作保險、目標價格保險試點。二是推動規範農業保險服務，鼓勵基層農技推廣等機構與保險機構合作提供保險服務，推動落實農業保險服務“五公開、三到戶”。三是推進農業保險與農業防災救災相結合，發揮農業防災增産關鍵技術的防災減災作用與農業保險的救濟作用，推動完善大災風險分散機制等。
《通知》明確，各級農業部門要積極協調配合財政部門，調整優化財政補貼方式，創新財政支農體制機制，充分發揮財政資金對金融資本的引導和撬動作用，努力實現財政和金融支農政策兩輪驅動。一是創設金融支農獎補政策，重點是推動設立農業信貸擔保資金、探索建立重點農業産業貼息政策，鼓勵設立農業投資基金、以及設立農業信貸風險補償基金等。二是穩妥開展金融支農模式探索，鼓勵地方開展牛羊肉規模化生産金融扶持試點、農機融資租賃試點等，鼓勵國家現代農業示範區、以金融改革為主題的全國農村改革試驗區加大農村金融創新力度。
