重慶：PPP相關措施即將出臺
- 發佈時間：2014-08-06 09:10:47 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 通過推進PPP投融資體制改革等方式，實現經濟建設與債務管控相統一。這是7月30日重慶市四屆人大常委會第十二次會議審議的該市2014年1至6月預算執行情況報告中透露的。
該報告稱，重慶市下一步將加強政府性債務統計分析，確保債務數據及時、準確，嚴格控制債務規模，加強風險監測預警；完善債務資金管理，逐步將政府性債務納入預算管理。政府性債務管控工作將納入重慶市對區、縣(自治縣)政府工作目標考核，建立行政問責機制，以此防範和化解債務風險。重慶還將研究出臺PPP投融資管理辦法，在土地一級開發、公租房和軌道交通推進試點，做好投融資邊界條件設置。政府購買服務改革也將進一步推進，並出臺指導性目錄。在提高財政透明度方面，重慶的預決算等財政資訊公開將由碎片化向系統化轉變。
重慶市人民政府副秘書長張智奎在近日召開的重慶市政府關於上半年經濟社會發展情況的新聞發佈會上介紹，下半年，將利用PPP投融資體制改革爭取佈局實施一批交通、水利、能源、城市管網等項目。PPP投融資體制改革措施“要不了多久就會陸續出臺了”。
重慶市市長黃奇帆8月1日在重慶市PPP投融資模式改革專題培訓班上作專題報告時指出，在推進PPP投融資模式改革時，要注意把握五個原則。第一，政府公共服務部門和社會投資者利益共用；第二，雙方共擔風險；第三，要有利於實現公共利益最大化；第四，要兼顧社會效益和經濟效益；第五，要保證社會投資者有合理的收益但絕不能有暴利。推進PPP投融資模式改革要符合一定的邊界條件：第一，凡是能夠真正實現市場化收費的公共服務項目，就可以搞PPP；第二，收費不能市場化，但具備價格調整空間的公共服務項目，政府要搞PPP，需要首先調整價格；第三，對價格不能一步到位的公共服務項目，要明確政府採購、補貼標準；第四，對一些投資巨大的PPP項目，政府需要進行資源配置；第五，對一些收益很大的公共服務項目，必須約定社會投資者的合理收益。
