各方熱議資本市場誠信建設 讓失信者付出沉重高昂代價
- 發佈時間:2014-08-05 07:16:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
對於國務院日前發佈實施的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》),包括上市公司、仲介機構等普遍認為,誠信是資本市場的“生命線”,資本市場具有的特點,客觀上要特別強調誠信。同時,各方從不同的角度對資本市場的誠信建設提出建議,認為要加強頂層設計,培育資本市場的誠信文化,要讓失信者付出沉重高昂的代價。
誠信
是資本市場的“生命線”
“作為上市公司,至少要從兩方面帶頭推進誠信建設。”北京銀行表示,一是要加強公司治理和企業文化建設,形成各方制衡、約束的機制,塑造誠信、規範的文化;二是要切實做好資訊披露,要本著為公眾投資者負責的意識,持之以恒地披露資訊,確保“沒水分”、“不摻假”。
燕京啤酒同樣站在上市公司的角度提出進一步加強誠信建設,要對股東、投資者講誠信。如實披露,不隱瞞公司情況,不粉飾公司業績;積極回報,有利潤就要及時分配給投資者;做好服務,盡可能地滿足作為股東的合法、合理需求;要對員工講誠信。始終秉承“以人為本”的理念,建立和完善內部規章制度,既加強規範管理、保障合法合規,又重視培訓發展,提高員工能力水準;要對其他利益相關方講誠信。在與供應商、客戶、債權人等利益相關方合作中,都要遵守誠實信用原則,實現共贏。
國泰君安表示,隨著《規劃綱要》的發佈實施,誠信不再只是理論探討,而是實踐話題。誠信是資本市場的基石,更是我國資本市場國際化的“敲門磚”。此外,誠信是證券公司的立身之本、發展之道,作為證券市場的仲介服務機構,證券公司不誠信,就難以在競爭中立於不敗之地。
“誠信是資本市場的‘生命線’,證券行業早已告別‘野蠻生長’的階段,誠信已上升為事關公司、行業和市場發展的第一要素。同時,要充分認識到社會信用體系建設和誠信建設的艱巨性、長期性和複雜性。”中原證券表示。
工銀瑞信基金表示,作為基金管理公司,將全力參與社會信用體系建設和資本市場誠信建設。一是將全力配合建設好資本市場誠信數據庫,支援監管部門間信用資訊共用;二是將不斷創新金融信用産品,改善金融服務,維護金融消費者的合法權益;三是不斷加強公司內部誠信教育與誠信文化建設,促使誠實守信成為全體員工的自覺追求;四是建設公司從業人員信用檔案,完善內部員工的誠信考核和評價制度,不斷優化加強守信激勵和失信懲戒機制。
弘毅投資稱,資本市場具有的幾個特點,客觀上要特別強調誠信:利益大、誘惑多、違法失信的誘因多;資訊化程度高、從業人員智商也都比較高,違法失信的隱蔽性強;參與度高、關乎眾多家庭財産,違法失信的危害性大。私募基金管理人是多層次資本市場的重要組成部分,必須自覺樹立誠信意識、加強誠信建設。要堅守私募行業的誠信高門檻,要始終以投資者的利益最大化為原則,要努力使誠信成為私募的“標簽”,使私募投資方向成為誠信投資的“風向標”。同時,私募投資活動要秉持負責地進(投資)、負責地出(退出)的理念。要堅守對投資人的承諾,不擅自改變投資方向;要信守合同合約,與企業家共同進步。
加強頂層設計
培育誠信文化
對於如何推進誠信建設,市場各方從不同角度提出了建議。
國泰君安提出五方面建議:一是進一步加強誠信建設的法制保障,通過修改《證券法》、制訂《期貨法》等立法工作,健全市場誠信法律體系,豐富失信懲戒約束機制;二是進一步提高市場監管的透明度,讓市場主體形成穩定預期、強化自我約束;三是進一步加強監管執法,提高市場主體的失信成本,用足、用好現有的法律法規,加法對違法失信行為的處罰力度,讓造假者付出沉重高昂的代價,解決違法失信行為的外部性問題,防止“劣幣驅逐良幣”;四是進一步完善資本市場徵信體系,擴大誠信資訊的覆蓋面和採集來源,加強資源共用和資訊交換,在條件成熟時擴大向社會公眾開放查詢的範圍,並探索建立證券行業信用評級體系;五是培育外部誠信監督機制,建議監管部門會同相關主管部門健全資本市場相關輿論監督機制,規範新聞媒體宣傳,促進客觀公正報道,真正發揮宣傳誠信、監督失信作用。
中原證券建議:要加強頂層設計,監管部門要通過制度建設、政策導向等,積極培育市場誠信文化;要加大對違法失信行為的懲戒力度,讓存在僥倖心理、鋌而走險的人,實實在在受到懲戒,從骨子裏樹立起誠信觀念。作為證券公司,將切實履行好誠信義務,為提高市場誠信水準做出貢獻。
弘毅投資則結合私募行業體會,對資本市場誠信建設提出了兩點建議:一是要尊重私募行業規律,體現“私”的特色,監管以資訊披露為重點,判斷交給市場;同時,負責市場秩序維護的有關部門,特別是監管部門、司法機關,要切實發揮作用,加大違法失信打擊力度,必要時“用重典”、“出重拳”。二是在如何處理好失信懲戒與守信激勵的關係方面,建議重心放到懲戒失信上來,懲惡就是揚善,只要權力機關做到有惡就懲、違法必究,市場、投資者和時間的選擇,就是最好的揚善。
中糧期貨建議,要進一步強化對期貨投資者開戶環節的誠信約束,嚴格信用資訊資料的考察,並根據不同信用狀況核發不同信用額度;進一步完善相關法律制度,允許在後續信用額度、信用抵押物的範圍等方面,根據信用狀況動態調整;進一步加大政府部門間的資訊共用,提高信用狀況透明度,降低市場成本;進一步重視和培育信用評級,促進場外衍生品、櫃檯市場等創新發展。
中聯資産評估有限公司從促進行業和資本市場誠信建設出發,提出五點建議:一是制度建設不能太原則,要盡可能具體性化、可操作;二是要改進媒體宣傳和輿論引導,客觀、全面地報道仲介機構執業情況,相對於做過一百單、只錯一單的,更應抓住做一單、就錯一單的;三是要加大對失信行為的懲戒力度,目前的懲戒力度還不夠。對違法失信者,不僅要處罰,還要使之將以往不當所得都“吐出來”;四是要充分發揮行業自律組織的作用,讓失信者在行業內無法立足;五是在界定和懲戒過程中,要注意針對仲介機構的業務性質、專業特點,合理區分失信還是失誤,如果將專業判斷失誤一律歸入失信,反倒不利於行業發展和誠信培育。