銀行業“六個著力”助推甘肅經濟發展

　　通訊員 常曄 本報記者 楊世智

　　今年以來，面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我省金融機構按照省委、省政府對金融工作的安排部署，堅持穩中求進的工作總基調，認真執行穩健的貨幣政策，加快推進金融改革，突出“六個著力”，全力為經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供強有力的金融支撐。

　　著力擴大信貸投放，著力優化信貸結構

　　為更好地服務實體經濟，全省金融機構緊緊圍繞“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動要求，進一步密切銀政企合作，加強項目對接，積極培養新的信貸增長點，不斷加大重點領域和薄弱環節的信貸投放。尤其是今年以來，全省金融機構面對經濟下行的壓力，進一步加大對重點項目的信貸投放力度，積極幫扶創新能力強、市場前景好、發展潛力大但出現暫時性資金困難的行業企業，為全省經濟平穩增長做出了重要貢獻。截至6月末，全省金融機構本外幣各項存款餘額13817.75億元，同比增長23.56%，較年初增加1747.11億元，同比多增696.66億元；本外幣各項貸款餘額9958.44億元，同比增長23.7%，較年初增加1113.87億元，同比多增276.34億元。存、貸款增速較同期全國平均水準均高出10個百分點左右。其中主要投向重點項目的中長期固定資産貸款較年初增加408.22億元，同比多增142.3億元；企業貸款較年初增加708.49億元，同比多增221.04億元。

　　在配置信貸資源時，人民銀行蘭州中心支行充分發揮窗口指導作用，引導和督促金融機構加快優化信貸結構促進經濟結構調整，並制定印發了信貸增長指導意見、金融支援甘肅華夏文明傳承創新區建設、支援絲綢之路經濟帶甘肅段建設等10余個專項信貸指導意見，按照“有扶有控、有保有壓”的原則，引導金融機構盤活存量、用好增量、做大總量，努力增強資金支援的針對性和有效性。全省金融機構通過提供銀團貸款、新型債務融資、財務顧問等金融服務，不斷加大對蘭州新區等重點區域，蘭渝鐵路等重點項目，裝備製造業、資訊技術産業等戰略性新興産業的信貸支援力度；對低碳經濟、迴圈經濟和綠色經濟發展，主動對接、積極扶持；對科技含量高、投資規模大、産業關聯度高、帶動能力強的項目，給予重點支援、優先照顧；對産能過剩行業區分不同情況實施差別化政策，對房地産、“兩高一剩”、違規在建項目和環境違法企業等限制性領域，嚴格控制信貸資金進入，充分發揮了金融服務實體經濟發展的杠桿撬動和資金保障作用。

　　著力爭取優惠政策，著力推動民生發展

　　為進一步加大金融支援力度，完善對我省經濟轉型發展的金融服務，全省金融機構積極向各總部爭取傾斜支援，取得了顯著成效。

　　2013年，國家開發銀行與甘肅省政府簽訂了《共同推進甘肅省扶貧開發戰略合作協議》，未來五年將累計投放扶貧開發貸款800億元，全力支援甘肅打好新一輪扶貧攻堅戰。2014年，工商銀行、建設銀行又分別與省政府簽署金融戰略合作協議，根據國家産業政策和甘肅地方經濟區域特點，重點支援引領全省經濟發展的新能源、交通、迴圈經濟産業、先進製造業以及文化旅遊等行業的重大項目建設。人民銀行蘭州中心支行也積極爭取人總行加大再貸款、存款準備金等貨幣政策工具支援力度，2013年以來累計對甘肅省金融機構發放支農再貸款325.89億元，辦理再貼現143.56億元。2013年至今，人民銀行通過再貸款、再貼現、定向降準等政策、資金支援，增加全省金融機構可用資金近500億元，達歷史最高水準。

　　與此同時，為著力推動民生發展，人民銀行蘭州中心支行秉承普惠金融理念，出臺了支援中小企業、“三農”、就業、扶貧、保障性住房建設、農村支付和信用體系建設等一系列意見措施，實施了金融惠農、金融扶貧、小微企業金融服務和金融配套服務四大民生金融工程，建立了覆蓋民生、區域發展、涉農和小微企業四大類信貸政策的多維度綜合信貸政策導向效果評估體系，引導、激勵金融機構加大民生領域支援力度。截至5月末，全省涉農貸款和小微企業貸款餘額分別達到3685.56億元、1976.41億元，同比增長25.65%、25.23%，分別高於全省各項貸款增速2.52個百分點和2.1個百分點，連續多年實現了“兩個不低於”的增長目標；累計發放各類扶貧、扶弱貸款超過1000億元，支援近百萬貧困農民、就業困難人員實現創業就業和脫貧致富。同時，切實加強普惠金融服務體系建設，支援各金融機構到金融服務空白鄉鎮設立網點，促進小額貸款公司、村鎮銀行、資金互助社等新型農村金融機構發展。`

　　著力拓展融資渠道，著力提升服務水準

　　拓展直接融資渠道，提高直接融資比重。全省金融機構在省政府金融辦、銀行間市場交易商協會、人民銀行蘭州中心支行簽訂的 “三方框架協議”基礎上，進一步加強與銀行間市場交易商協會的溝通聯繫，積極宣傳推廣金融市場政策和産品，推動中小企業集合票據等債券融資新産品、新工具在甘肅先行先試。

　　近年來，全省銀行間債券市場融資不斷取得新成績，金融機構次級債、小微企業專項金融債、保障性住房私募債等新型融資工具運用相繼實現零的突破。2013年8月，全省銀行間債券市場累計融資首次突破1000億元大關，截至2014年5月末，全省銀行間債券市場累計融資1227億元，有效緩解了甘肅發展資金緊缺壓力。2013年以來，以市場需求為導向，針對融資難、融資貴問題較為突出的“三農”、小微企業等經濟社會發展薄弱環節，全省金融機構創新推出了50多種有特色、效果好、可複製、易推廣的金融創新産品和服務方式，都較好地適應了我省的實際情況，有力促進了薄弱環節加快發展。