中央儲備糧管理總公司鄭州直屬庫採取智慧通風等科技手段，採用散裝、散卸、散存、散運的糧食物流技術，有效減少糧食在運輸、倉儲環節的損耗。圖為工人對入庫的小麥進行整理。 新華社記者 潘 旭攝

　　近年來糧食持續豐收，糧食主産區倉容爆滿。現有的倉容無法滿足糧食收儲的需求。如何緩解倉容壓力，確保糧食顆粒歸倉，成為夏糧收購中迫切需要解決的難題。

　　促銷騰庫推進糧食深加工

　　倉容不足問題一直困擾著糧食收儲。緩解倉容壓力的一個有效辦法，是大力促銷騰庫，採取定向銷售等辦法，消化臨儲糧和陳糧，為新糧騰出倉容。

　　安徽省糧食批發市場是國家指定的臨儲糧食的主要交易中心。記者了解到，5月下旬以來，受國家有關部門委託，該市場各類臨儲數量呈增加態勢，糧食投放量從最初的每週100萬噸，增加到現在的1000萬噸，標的主要分佈于黑龍江、吉林、湖北、湖南等糧食主産區。這説明國家通過擴大糧食銷售騰庫的節奏明顯加快。

　　為緩解糧食主産區倉容不足問題，還需鼓勵倉容矛盾突出的地區發展糧食深加工。目前，糧食市場行情低迷，糧食加工企業不願意多購糧、多儲糧。國家糧食局科學研究院副研究員亢霞認為，國家可通過獎補結合的辦法，鼓勵企業發展深加工。

　　此外，專家認為，國家應該強化地方政府特別是銷區的收儲責任，儘快建立主産區與主銷區的利益銜接機制，鼓勵主銷區到主産區建立生産基地。

　　創新融資方式擴建倉容

　　《經濟日報》記者在採訪中了解到，今明兩年，我國將以東北地區和南方稻穀産區為重點，新建倉容1000億斤。但糧食倉儲設施建設週期長，所需資金大，目前建設資金主要來自各級財政的局面似難以維持。

　　需要創新投融資機制，拓寬投資渠道，鼓勵和引導糧食企業和社會資本投入。黑龍江克東縣糧食局局長孫志強告訴記者，克東縣現有3個糧庫，他們正籌劃建立一個具備物流、收購、倉儲、加工等功能的綜合性地方糧庫，所需資金1億多元。政府投資滿足不了建庫資金需求，他們計劃依託當地大豆資源優勢，吸引當地一些糧食深加工企業參與投資。

　　採訪中《經濟日報》記者發現，目前一些合作社、家庭農場、種糧專業大戶等新型農業經營主體，對於建設糧庫有著強烈渴望。江西崇仁縣相山鎮枧上村家庭農場主袁冬生今年投資40多萬元購買了2台烘乾機，並正在建設一個能儲存20多萬斤糧食的糧庫。吉林省公主嶺市劉房子街道山前村萬欣農機專業合作社今年種植了9000多畝玉米，正在籌劃建立一個3萬噸倉容的糧庫，在滿足合作社儲糧需求的同時，為周邊農民提供免費儲糧服務。

　　現在這些新型農業經營主體建設糧食倉儲設施還處於起步階段，需要國家加大扶持力度。據了解，國家已經明確提出要加大對新型農業經營主體的扶持力度，充分利用農機購置補貼政策，支援農民合作社等新型經營主體建設自然通風倉、烘乾設備、烘儲倉等初加工設施。大力推進農民專業合作社發展糧食銀行，為農民提供糧食統一烘乾、統一加工、統一儲存、統一銷售的服務，較好地解決了農民存儲糧食難題。大力推廣科學儲糧倉和糧食烘乾技術，滿足他們日益增長的儲糧需求。

　　完善農産品價格形成機制

　　不過，對於當前倉容不足的深層次原因，有專家認為是在托市收購政策主導下，糧食價格只漲不跌，國內外糧食價格倒挂，導致糧食流通不暢，庫存壓力加大。

　　目前，國家糧食最低收購價實際上成為最高價，國家收儲糧食後，又對臨儲糧食實行順價銷售，扭曲了市場價格形成機制。

　　國家糧食局調控司司長周冠華表示，國家糧食局正會同有關部門研究深化糧食收儲體制機制改革，強化地方政府責任，調動各類糧食企業參與收購的積極性，保護糧農利益。

　　亢霞認為，從長期看，要激發糧食市場活力，必須全面深化糧食流通體制改革，重構糧價市場機制，對最低收購價政策、臨時收儲政策和農業補貼政策進行調整，逐步推行農産品目標價格補貼制度。同時，理順中央和地方政府的責任，中央政府不能大包大攬，也不能放手不管。中央政府應重點調控穀物、棉花、油料、糖料等，其他農産品主要通過市場調節，地方政府也要承擔穩定市場的責任。（經濟日報記者 劉 慧）