文/沈鑫 邵堅

　　7月1日，嘉興分佈式電源智慧管控系統正式上線試運作。通過該系統，嘉興各縣市區的106個並網電站的整體情況、月發電量、節能減排等資訊一目了然。

　　2012年12月，全省光伏産業“五位一體”創新綜合試點落戶嘉興，秀洲獲批建設嘉興光伏高新技術産業園區。一年多來，以分佈式光伏發電應用示範模式創新為切入點，秀洲已探索出一套適合分佈式光伏發電的“秀洲模式”，在國內外産生了較大影響。

　　統一規劃佈局

　　根據規劃，嘉興光伏高新技術産業園區佔地14.2平方公里，以“集中連片、多樣多元”為原則，整個園區內包括了研發基地、創業基地、屋頂光伏太陽能高技術服務基地、屋頂光伏太陽能裝備製造基地、屋頂光伏太陽能應用服務基地等五大功能。

　　工業建築61%、居民住宅10%……在2014年初的嘉興市光伏發電應用現場會上，一張關於嘉興光伏高新技術産業園區範圍內建築載體屋頂資源的比例圖非常醒目。“我們公司入駐園區之初有幾個困惑，排在第一位的就是屋頂資源如何滿足，有哪些屋頂可以建，哪些屋頂適合建。”在中廣核太陽能（嘉興）有限公司看來，現在不同屋頂的類型、結構一目了然，為項目建設指明瞭方向。

　　對於分佈式光伏發電而言，屋頂是稀缺資源。針對這一現狀，園區管委會對轄區內可利用屋頂逐個排查，建立可建分佈式光伏電站屋頂資源數據庫；通過給予屋頂業主9折電價優惠等措施，提前與屋頂業主簽訂安裝協議，統一掌握屋頂資源，統一屋頂租賃和電價優惠及合同能源管理政策標準。

　　除此之外，為進一步加快推進分佈式光伏發電應用示範區建設，園區管委會還專門針對分佈式面臨的發展難點，制訂了“所有”管理辦法並集結成冊，確定分佈式光伏發電應用推進過程中有的放矢、有章可循的各種標準。

　　注重市場運作

　　從空中俯瞰，龍騰科技項目35692塊多晶硅光伏組件猶如進行“光合作用”的葉綠體般，將太陽光轉化成清潔電能。“按照合同能源管理模式簽訂的三方協議，如果公司自用，可享受太陽能發電時段原用電平均電價的9折，而且全部是峰時電，一年可節約電費近百萬元。” 浙江龍騰科技發展有限公司常務副總經理高廣亮告訴筆者。

　　目前，在嘉興光伏高新技術産業園區，分佈式光伏發電項目的開發模式主要分為三種。第一種：屋頂業主自主選擇投資商開發光伏發電項目，並根據企業自身用電情況自主選擇電價優惠模式或屋頂租賃模式。第二種：合資參股合作的市場運作模式，由屋頂業主與投資商共同出資建設光伏項目，雙方共同經營，依據出資份額分享收益。第三種：EPC合作（代建）的市場運作模式，由屋頂業主出資，引進投資商承建光伏項目，驗收合格後移交給屋頂業主自主運營。在這樣的市場化運作中，投資商、用戶和服務商的積極性被完全調動起來。

　　“龍騰科技項目裝機容量8.93兆瓦，總投資9000萬元，按照園區補貼政策，投資回報期是比較短的。”據項目承建方中廣核太陽能（嘉興）有限公司項目經理戴立冬介紹，結合發電補助和專機容量補助，1兆瓦分佈式光伏發電應用示範項目6年左右就可以收回投資成本。

　　另外，為解決市場化運作中三方的後顧之憂，嘉興光伏高新技術産業園區還在不斷優化産業環境。北京鑒衡論證中心在秀洲設立區域公司，浙江電騰雲光伏科技有限公司註冊成立，中國人保、中國農業銀行等紛紛入駐……分佈式光伏發電産業廣闊的市場前景以及這裡獨特的市場化運作模式，正不斷吸引分佈式光伏發電項目配套服務商的注意力。

　　加強政策引導

　　出梅入伏，秀洲進入一年中日均光照時間最長的時期，已經並網發電的30兆瓦分佈式光伏發電項目也進入“豐産期”。在福萊特集團，8.364兆瓦分佈式光伏發電站的電量資訊時時顯示在一塊顯示屏上。據該集團總裁辦公室常務副主任苑飛介紹，光伏電站的發電時間與廠區用電高峰時段同步，有效緩解了用電需求。此外，根據國家、省、市等相關優惠政策，前三年電站每發一千瓦時電還可獲得補助0.82元。

　　有了已有項目作為參照，慕名來到園區辦公室諮詢的意向企業熱情都很高。在這裡，時常能看到工作人員給企業主算這麼一筆賬，以1兆瓦項目為例：需要廠房面積約1.2萬平方米，投資800萬元左右，一年可發電100萬度，國家、省對每度電補貼0.52元，按一般工業企業白天平均電價每度0.9元計算，一年收益142萬元，5~6年收回成本。這樣算來，光伏電站大致可在6年內回收成本（靜態投資），收益長達25年。同時，企業還可享受有序用電上靠一級、優先審批用電擴容、“綠色企業”評定加分等政策。

　　好政策還有很多。嘉興市專門制定了財政、稅收、科技、人才等一系列政策措施，設立10億元的光伏産業發展專項資金。同時，還研究制定了《關於進一步扶持光伏産業發展的若干意見》、《關於促進分佈式光伏發電健康發展的若干意見》等一系列配套政策。同時，積極拓寬融資渠道，主動聯繫金融機構，共同探討支援分佈式光伏電站建設的融資方案，全力支援分佈式光伏發電示範項目的推進。

　　此外，秀洲區政府設立2億元的專項資金，重點在應用示範、産業培育、人才引進等方面給予全力扶持。對列入國家分佈式光伏發電應用示範區的項目給予每瓦1元的補助，對重大光伏專用裝備、新一代技術等項目按“一事一議”原則給予扶持。

　　規範項目運營

　　從嘉興光伏高新技術産業園區一路北行，到達新塍鎮沙家浜社區，這裡是浙江省首個農村集聚住宅小區屋頂光伏太陽能項目試點區。“這就是我家的‘迷你’發電站。” 農戶張桂榮指著屋頂的八塊太陽能電池片説。

　　從企業屋頂、行政中心屋頂到農家小院，目前，列入國家分佈式光伏發電61兆瓦示範項目和列入國家863項目100戶戶用光伏發電項目正在秀洲穩步推進。除去嘉興光伏高新技術産業園區所在的秀洲新區、秀洲工業園區，很多項目也分佈在各鎮、街道。針對開發商最頭疼的項目分散問題，秀洲區在“統分結合”中探索出了一套統一運維管理模式。

　　通過制定《高新區應用示範項目實施細則》、《項目服務流程》、《項目並網服務手冊》等，秀洲區建立了部門間協調機制，在為入駐投資商提供一站式服務的同時，規範項目審批及建設流程。同時，對光伏電站建設投資商嚴格實行項目準入評估制度，公平、公正甄選資金實力、技術實力“雙強”的企業，並對項目分配實行分批安排。

　　為了提高屋頂業主的積極性，對不同的屋頂類型設置了有針對性的方案。對於園區內工礦企業，多采用合同能源管理模式。對於戶用分佈式電站，如沙家浜集聚住宅小區戶用屋頂光伏發電項目規劃建設250戶，由運維公司投資建設並負責運作維護；對學校、醫院、政府等公共設施屋頂，倡導政府做好帶頭引領作用。

　　在具體執行上，園區管委會與屋頂企業、項目投資方簽訂三方協議。由園區管委會整體掌握、統籌安排屋頂資源，統一屋頂租賃標準和合同能源管理。在項目竣工後，由項目建設單位向園區管委會提出綜合驗收申請，由園區管委會、發改、住建、電力等部門對項目進行綜合驗收。同時，電力部門對電網接入部分進行並網驗收，並與項目業主簽訂並網調度協議及購售電合同等相關手續。

　　此外，園區還試點成立了專業運維公司，負責園區內所有分佈式光伏電站的電費結算、運作維護等後續服務工作。並積極引入眾多知名保險機構提供保險方案，真正實現多方共贏。