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河南濮陽攻堅黃河灘區扶貧

  • 發佈時間:2014-08-01 05:32:03  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  河南濮陽地處黃河下游“豆腐腰”河段,全市有21個鄉鎮的44萬人生活在灘區,佔河南省低灘區總人口的40%以上。由於黃河灘區是黃河行洪、滯洪、沉沙的重要區域,生産生活條件惡劣,經濟社會發展嚴重滯後,是集中連片的特困區域。2013年11月19日,濮陽市全面啟動黃河灘區扶貧開發5年攻堅行動。半年多來,已有9000多名幫扶幹部走進黃河灘區,和群眾一起探尋扶貧之路。

  “黃河灘區是濮陽的重要組成部分,千萬不能丟棄;灘區群眾是我們的兄弟姐妹,千萬不能忘記。”面對灘區群眾早日脫貧致富的熱切盼望,濮陽市委書記段喜中説,灘區的脫貧問題不解決,濮陽與全省、全國同步實現全面建成小康就是一句空話。

  濮陽市扶貧辦公室主任李金明説,隨著經濟實力的增強,以及小浪底水庫的建成投用,黃河防洪能力提高,灘區産業發展的基礎條件大為改善;國家加大扶貧開發力度,河南省實施“三山一灘”扶貧攻堅計劃等,為黃河灘區扶貧開發提供了難得的機遇。

  “三幫”成為濮陽攻堅行動的一項重要舉措:自2014年至2018年,建立“單位幫村、幹部幫戶、連幫5年”工作機制,組織326個市、縣黨政機關、事業單位和重點企業,對全市343個純灘區村進行“一對一”、“全覆蓋”的幫扶。

  由於長期投入不足,黃河灘區生産性基礎設施非常薄弱。濮陽市正舉全市之力,加大交通、水利、電力等生産性基礎設施建設力度,為灘區發展提供必要條件。記者在張莊鄉李樓村工業園區看到,浙豫木業城項目周邊的道路正在緊張建設中,園區內16棟標準化廠房已拔地而起。

  産業扶貧、招商引資等舉措推動了土地流轉和産業結構調整。已經落戶黃河灘區的匯源集團,流轉平整土地2.2萬畝,計劃投入22億元,用5年時間連片建設16萬至18萬畝的肉羊養殖和皂角樹種植基地。截至5月底,黃河灘區已流轉土地5.58萬畝,啟動52個項目,可安排1.4萬農民就業。

  李金明告訴記者,過去灘區富餘勞動力外出打工,靠的是“師傅帶徒弟,鄰居帶街坊”,現在這種無序的流動正在發生改變。濮陽市對灘區勞動力實施了全方位、多層次的免費培訓,現已舉辦各類實用技術培訓600多期,培訓6萬多人次。為了鼓勵企業優先安排灘區勞動力就業,市財政拿出專項資金給企業進行獎補。河南雪鳥實業公司實施“巧媳婦工程”,讓灘區婦女在家門口就業,公司員工中70%以上都來自黃河灘區。

  濮陽市黃河灘區扶貧開發5年攻堅行動計劃的目標是:自2014年開始,灘區農民每人平均純收入由2012年的3319元,到2018年增加到9000元以上,生産性基礎設施體系完善,主導産業支撐有力,搬遷扶貧推進順利,扶貧開發機制有力有效,公共服務主要領域指標達到或接近全市平均水準,基本消除貧困人口。

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