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專家:明年續推農村土地改革多項試點

  • 發佈時間:2014-12-30 01:00:10  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  中國土地勘測規劃院院長鄭淩志29日表示,國土資源部上報中央的農村土地制度改革試點方案獲批後,按照改革方案設計,徵地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等農村土地制度改革將持續重點推進。“2015年會選擇若干試點,進行土地制度改革試驗。在試點過程中,針對出現的問題,不斷完善改革總體設計,總結出可複製、能推廣、利修法的改革經驗”。

  當日,中國土地勘測規劃院在京發佈《2014年中國土地政策藍皮書》,系統回顧了2014年出臺的主要土地政策,對全年土地政策作了分析與評價,並預判2015年土地政策的基本走向。

  鄭淩志介紹説,除了農村土地制度改革要試點推進以外,2015年,還將繼續深入推進土地出讓制度改革,推廣形式多樣的出讓方式,促進土地資源合理配置和有效利用。

  這方面政策包括,繼續探索共有産權房用地的供應、管理和退出機制,調整不同用地供應結構,保持土地市場穩定;實行有針對性的土地供應和出讓政策,促進土地資源合理配置和有效利用。

  此外,城鄉建設用地增減掛鉤、低效用地再開發和工礦廢棄地復墾已經納入國家土地利用計劃,今後將進一步加強和完善相關工作,總結出普適性辦法,從試點轉為常規性工作。

  鄭淩志進一步表示,“房地産調控基調不會改變,將繼續堅持市場自發調節為主,政府適時調控為輔。同時,將進一步完善市場主體多元化格局,充分發揮財稅等經濟手段的調控作用,推動長效機制落到實處”。

  在回顧2014年主要土地政策時,鄭淩志特別提出,2014年《不動産登記暫行條例》正式發佈,農房將被納入不動産統一登記範疇。此外,為適應經濟新常態,國土部進一步加強和改善土地調控政策,更加強調分類指導和精準調控,在均衡供應、穩定市場、加強管理、深化研究等方面都採取了積極措施。

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