12月29日，國土部網站資訊顯示，2015年農村土地制度改革將向前推進。國土資源部上報中央的農村土地制度改革試點方案獲批後。按照改革方案設計，徵地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等農村土地制度改革將持續重點推進。2015年會選擇若干試點，進行土地制度改革試驗。

　　在本輪土地改革中，除農地經營權流轉外，包括土地制度改革在內的農村集體産權制度改革是另一個重頭戲，也是目前資本市場關注的焦點。中央農村工作領導小組副組長陳錫文11月22日在一學術研討會上透露，農村集體經營性建設用地入市改革試點方案正在按照相關程式報批，有望在今年年內或明年年初出臺。

　　12月2日，由國土資源部主導的《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》已經通過中央全面深化改革領導小組第七次會議審議，預計不久該意見即將公佈。

　　分析人士指出，由於農村土地制度改革涉及財政、耕地保護、法律解釋等多個方面，料將繼續審慎穩步推進。建設城鄉統一用地市場或將首先得到突破。在此基礎上，現有農地資源類企業將有望獲得土地升值的利好。

　　城鄉統一建設用地市場獲推進

　　2014年8月，國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部、農業部、國家林業局聯合下發《關於進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》，明確將宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證納入不動産統一登記制度的實施進程，強調要為建立城鄉統一的建設用地市場奠定産權基礎。

　　十八屆三中全會文件中提出要建立城鄉統一的建設用地市場。目前已有多地啟動農村集體經營性建設用地出讓試點範圍，開啟“農地入市”的實驗。

　　國土資源部副部長王世元近期在一次會議上表示，將審慎穩妥推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度的改革，推動建立城鄉統一的建設用地市場。將以建立健全城鄉統一建設用地市場的基本規則、標準和制度為方向。核心是破除城鄉體制障礙，將國有建設用地和農村集體建設用地納入統一市場體系，統一規劃，統一規則和標準，統一平臺和監管，建立健全利益平衡機制。

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭鳳田表示，農村集體經營性建設用地入市對城鄉建設統一市場有效運作的好處就是打破目前“一頭沉”的現狀。農村經營性建設用地入市可以讓增值部分留在農村，實現城鄉均衡發展。

　　鄭鳳田指出，要建立統一的土地交易市場和社會服務體系，逐步完善土地市場管理規定和交易規則，為農村集體經營性建設用地使用權流轉提供政策諮詢、資訊發佈、地價評估、交易代理、糾紛仲裁等相關服務。此外，要完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場，優化農村集體經營性建設用地價格形成機制促進土地流轉入市。

　　農地資源類企業將獲利好

　　據了解，全國農村集體土地所有權確權登記發證率已經達到了97%，全國農村集體建設用地使用權和宅基地使用權發證率分別達到了72%和80%，確權發證已基本完成。因此未來政策突破的重點將體現在徵地制度改革上。在符合規劃和用途管制的前提下，農村集體經營性建設用地的徵地程式或將縮減。這意味著符合條件的農村集體經營性建設用地入市步伐或將加快。

　　券商分析師表示，隨著農村集體經營性建設用地入市等舉措實施後，現有農地資源類企業面臨土地資源升值的利好，同時也可因此拓寬融資渠道。

　　齊魯證券指出，集體經營性建設用地的入市，將利好農業産業鏈相關企業。預計目前符合條件的農村集體經營性建設用地約為5000萬畝，具有完全的工商業性質。農村建設用地入市後，將為相關公司帶來兩類利好：一方面，將帶來對擁有大量此類資源的上市公司的價值重估；另一方面，農資企業可以通過進入該市場，在農村建設更多生産基地、站點和行銷網路，從而提升産品和服務的滲透率。