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梅新育:盧布危機對中俄經貿的衝擊與機遇

  • 發佈時間:2014-12-19 09:15:11  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  我們對俄羅斯在政治上要支援,在經濟上要拉它、幫它與國際慣例接軌,創造更好的商業環境。熊市會幫助俄羅斯朝野社會認識到牛市期間許多民粹主義要求、措施的不合理之處,認識到許多提防措施之違背事實和經濟規律。只要我們誠懇,不乘人之危搞訛詐,追求平等互利,俄羅斯夥伴依照客觀經濟規律接受改革的阻力自會相對大大減小。

  鋻於能源市場的動蕩已經讓俄羅斯相關企業損失不小,甚至直接引燃本週盧布匯率大幅度貶值的導火索之一就是俄羅斯央行間接向俄羅斯石油公司貸款6250億盧布,我們對俄羅斯油氣企業因資金短缺妨礙油氣合同供貨的風險不能低估。

  中俄經貿地位與發展概況

  無論是在經濟方面還是戰略方面,中俄經貿都具有不可替代的巨大價值。在純經濟領域,中俄兩國經濟結構互補性強,經貿往來具有廣闊的發展空間,我們需要俄羅斯的某些先進技術、豐富原材料和能源供給;俄羅斯需要我國的消費品、勞動力和現金,尤其是俄羅斯東部開發,如果沒有中國的積極參與就註定是無效率、不可持續的。與此同時,雙方都需要借助對方改善本國在國際經濟競爭中的談判地位。

  發展中俄經貿還具有深遠的戰略意義。中俄戰略夥伴關係對於我國抵抗霸權主義壓力、為統一祖國鞏固後方、改善周邊環境、為經濟建設爭取長期和平環境均至關重要。而假如沒有巨大的經濟利益凝聚,歷史積怨不少的中俄兩國的戰略夥伴關係就如同建立在沙灘之上,很容易被其他勢力分化而各個擊破。就當前而言,在歐洲方向抵禦西方壓力;在中亞西亞方向抵禦和打擊伊斯蘭極端主義擴張浪潮;在北冰洋方向維護主權,抵禦美歐加拿大壓力,避免解凍後潛力巨大的北冰洋航道全部被西方勢力把持。俄羅斯的這三大戰略利益與我們大體重疊,我們需要用經貿方面的利益來做實中俄戰略夥伴關係。

  自從1980年代重新起步後,中俄經貿已取得長足進展。1991年,中俄貿易規模不過31億美元;2000年,中國對俄進出口總額80億美元,其中出口22.33億美元,進口57.70億美元,分別增長39.9%、49.2%和36.6%;當年全國進出口總額、出口、進口增長幅度分別為31.5%、27.8%和35.8%,對俄貿易增長快於貿易總額增長。到2013年,儘管有美國將要退出量化寬鬆貨幣政策的陰影,當年油價也出現了小幅下跌,中俄雙邊貿易仍然達到892億美元,比上年增長1.1%。今年前9個月,中俄貿易708億美元,同比增長7.0%。

  同時,中國在俄羅斯承包工程、中俄雙向投資、中俄雙向旅遊等方面也取得了一定發展。2012年中國工程企業在俄新簽合同22.3562億美元,完成營業額16.4631億美元,當年末在俄各類勞務人員數量18822人。2000—2013年,中國接待俄羅斯遊客從108萬人次增長至218.6萬人次,俄羅斯成為中國第三大旅遊客源國,僅次於南韓、日本。在三亞、北戴河、東北地區,俄羅斯已成為當地最重要外國遊客客源地之一。中國則是俄羅斯第二大旅遊客源國,2013年接待中國遊客372314人次,僅次於德國(380253人次)。在東北的某些邊境城市,俄羅斯遊客的消費、購房對當地市場起到了重要的支撐作用。

  盧布危機對中俄經貿的衝擊

  盧布危機對中俄經貿的衝擊主要體現在以下方面:

  在出口貿易方面,油價暴跌和盧布危機一方面是直接導致俄羅斯國民收入減少,對進口和工程投資的總需求減少。事實上,俄羅斯本來連續多年是中國自主品牌汽車整車出口最大市場,但在今年的油價暴跌和盧布危機衝擊下,對俄整車出口銳減。另一方面,若以盧布結算,某些中國出口企業將蒙受重大匯兌損失。

  在進口貿易方面,部分俄羅斯供貨企業可能因為本公司或上游企業資金短缺而難以組織正常生産供貨。特別是中俄油氣世紀合同,其進展可能因為俄羅斯油氣企業資金緊張而受阻。在5月份簽署的中俄東線天然氣合同中,俄羅斯將在未來4—6年投資550億美元興建氦氣生産廠、天然氣化工廠以及“西伯利亞力量”管線,中國將在相關基礎設施投資200億—220億美元。此外,俄羅斯諾瓦泰克公司(Novatek)已與中石油簽訂為期20年的“海參崴項目”合同,每年從亞馬爾氣田和海參崴港供應300萬噸液化天然氣。中國西氣東輸三線工程也將接入俄羅斯天然氣,根據設計,西氣東輸三線工程每年將輸送250億立方米中亞(土庫曼、烏茲別克、哈薩克)天然氣和50億立方米新疆伊犁煤制天然氣,西西伯利亞天然氣加入將提升這條線路價值,但這需要俄羅斯在對應管道等基礎設施方面投入大筆資金。鋻於能源市場的動蕩已經讓俄羅斯相關企業損失不小,甚至直接引燃本週盧布匯率大幅度貶值的導火索之一就是俄羅斯央行間接向俄羅斯石油公司貸款6250億盧布,我們對俄羅斯油氣企業資金短缺妨礙油氣合同供貨的風險不能低估。

  在邊境貿易方面,中俄邊境某些城市面向俄羅斯居民的零售、生活服務、房地産業務會遇到一段時間的衝擊,預計琿春、黑河、綏芬河等邊貿發達城市對此感受尤為強烈。

  在旅遊方面,預計今年冬季海南島、明年夏季北戴河俄羅斯遊客將顯著減少。

  在較長時間跨度內,盧布危機將大大提高俄羅斯部分製造業的價格競爭力。俄羅斯生産的鋁、鋼鐵、化肥等産品甚至可能對“中國製造”構成一定衝擊。當初中國第一起反傾銷案就是1990年代針對俄羅斯冷軋取向硅鋼,是因為俄羅斯危機大大提高了其鋼鐵産品的價格競爭力,令武鋼等企業備受衝擊。

  中俄經貿雙重特徵與應對危機原則

  中俄經貿具有雙重特徵:一方面雙方經貿發展潛力巨大,另一方面,俄羅斯又因為歷史恩怨而對中國頗有疑忌,俄羅斯經濟體系不乏僵化、隨意之處,商業環境欠佳,也因此給我國企業、商戶造成了不少損失。

  最突出的是,儘管普京上臺後銳意整頓,但俄羅斯主流財團普遍依靠在國有企業私有化過程中廉價掠奪國有資産發家,致使該國貿易保護主義動機與腐敗動機結合的蠶食式徵用風險比較高。當華商、中國商品在俄羅斯社會佔據了一定地位之後,在蘇聯解體的廢墟上逐漸開始恢復的俄羅斯輕工業希望排擠中國同行,貿易保護主義和腐敗一拍即合,在特定歷史條件下形成發展並對俄羅斯居民生活發揮過重大作用的“灰色清關”模式,給俄羅斯強力部門創造了隨時可以便利使用的藉口,從1990年代末起,俄羅斯警方查抄華商貨物的惡性事件便屢屢發生。不僅如此,俄羅斯政界的風雲變幻也常常給包括華商在內的外國投資者帶來池魚之殃。

  有鋻於此,我們對俄羅斯在政治上要支援,在經濟上要拉它、幫它與國際慣例接軌,創造更好的商業環境;熊市會幫助俄羅斯朝野社會認識到牛市期間許多民粹主義要求、措施的不合理之處,認識到許多提防措施之違背事實和經濟規律,只要我們誠懇,不乘人之危搞訛詐,追求平等互利,俄羅斯夥伴依照客觀經濟規律接受改革阻力自會相對大大減小。

  發掘盧布危機下的商機

  在當前情況下,幫助俄羅斯最好的辦法就是擴大從俄羅斯的進口。中俄經貿發展的首要任務,當然是落實和擴大能源領域已經簽訂的一批“世紀合同”。在俄羅斯石油天然氣出口收入銳減之際,我們從俄羅斯採購的油氣越多,對俄羅斯支援越大,我們自己也受益。為此,我們可以通過參股俄羅斯油氣企業、在嚴密監管下提供預付款等方式幫助俄羅斯供貨企業擺脫資金短缺。

  其次是深化能源合作,幫助俄羅斯提高其油氣工業效率,降低成本,夯實國際競爭的基礎。在這方面,其一是開拓俄羅斯石油工業裝備、元件市場,用價廉物美、品質合格的中國裝備、元件替代制裁前俄羅斯普遍使用的昂貴的西方産品,並開闢售後服務工作。其二,借中國海外基礎設施建設投資浪潮而幫助俄羅斯改善其基礎設施,特別是油氣生産、出口的基礎設施。他們的基礎設施越好,裝備成本降低,總成本就越低,也就越能在海灣國家發動的價格戰中生存;我們則可以收穫裝備元件出口、海外工程承包這樣的貨物貿易、服務貿易雙重收益,並穩固廉價油氣供給。

  第三是豐富充實能源合作內容。這是一個有著廣大前景的領域,在俄羅斯境內聯合興建水電站、煤電廠,所發電力銷往中國市場就很有前途。

  在能源合作領域之外,中國企業在俄羅斯境內投資生産輕工産品、汽車等等,其商業環境也可望明顯改善。

  由於俄羅斯盧布匯率急劇大幅度貶值,人民幣匯率穩定性的優勢凸顯,俄羅斯居民和企業對人民幣的接受度會大大提高,這是我們在中俄貿易中順水推舟推廣人民幣計價結算的好時機,也是穩步擴大吸收俄羅斯企業居民金融資産的時機。從邊境城市金融機構到自貿區的離岸金融業務,均有望從中受益。

  我們發展對俄經貿不能僅僅關注大企業、大項目,也要注意中小企業和個體商販的發展機會。在石油牛市期間,俄方對中國零售批發商販政策嚴苛且多變,但這種做法只是抬高了俄羅斯普通居民日常消費品價格,且讓深受黑幫、宗教勢力影響控制的中亞、高加索商販擴張了勢力。在這一時期,我們有必要與俄方磋商,對中國零售批發商販(包括菜農)擴大開放,以利平抑俄羅斯物價,削弱中亞、高加索黑幫及宗教勢力擴張的經濟基礎。

  在對俄經貿發展中,木材和林業是一個有著較大發展潛力的領域。從全國資源供求來看,我國森林資源太少而需求甚高,只能依靠進口解決供需缺口,是全世界數一數二的木材進口大國。根據第八次全國森林資源清查結果,我國森林覆蓋率只有21.63%,而世界平均森林覆蓋率為31%,每人平均森林蓄積量是世界平均水準的1/7,我國森林面積僅佔世界5%,蓄積量佔世界3%,木材消費量卻成倍增長,2001年為1.19億立方米,2012年已達4.95億立方米,成為世界第二大木材消費國,並在此基礎上成為世界第一大木材進口國。我國原木、鋸材進口量2013年已經分別達到4516萬立方米、2402萬立方米,佔國際貿易量的1/3以上,進口膠合板及類似多層板15萬立方米,進口紙漿1685萬噸,4項合計,進口額超過276億美元。而且,我國木材和木材産品可望進一步大幅度提高。按照世界每人平均木材消耗水準的80%測算,2020年我國木材需求將超過7億立方米。隨著黑龍江森工林區從今年4月1日起全面停止木材商業性採伐,我國木材年進口量將在未來數年至少增長2億立方米,亦即增長近3倍。

  我之所無,正是俄羅斯之有餘。俄羅斯林地面積約佔全球林地面積1/5,即8億公頃左右;全球木材總蓄積量約3800多億立方米,俄羅斯就高達820多億立方米,約佔世界木材總蓄積量的1/4。而且,俄羅斯森林資源的最大特點就是樹齡結構複雜,且成熟林和過熟林佔絕對優勢,因為俄羅斯林業採伐速度遠遠不及森林生長擴展速度,木材年採伐量約為1.5億立方米,而實際可採伐量達6.67億立方米,前者尚不足後者1/4,致使大片森林成為成熟林後仍得不到及時採伐而變成過熟林,也推動俄羅斯林業實際可採伐量從本世紀第一個十年的5億多立方米逐年增長至目前的接近7億立方米。只需採伐俄羅斯過熟林、成熟林,把俄羅斯木材採伐量提高到可持續的可採伐量,由此增産的4.21億立方米木材就已經足夠滿足我國的進口需求。如果説石油景氣時期俄羅斯政府和公眾的非理性資源民粹主義情緒太強,以至於大片過熟林、成熟林得不到及時採伐;那麼,石油熊市會幫助俄羅斯政府和公眾走出資源民粹主義誤區,把這筆被浪費的可持續財富利用起來。(作者梅新育,係商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)

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