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專家解讀天津自貿區:承擔國家戰略意義重大

  • 發佈時間:2014-12-15 10:19:12  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  12月12日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單,推動更高水準對外開放。會議決定,依託現有新區、園區,在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區,以上海自貿試驗區試點內容為主體,結合地方特點,充實新的試點內容。對此,天津市專家解讀認為,天津將設立北方第一個自貿園區的意義重大。

  天津外國語大學國際發展研究院教授馮雷鳴針對自貿區名稱問題進行了解讀:“此次獲批的三個自貿區稱為自由貿易園區,對此,有人認為和上海自貿區有所區別,其實上海自由貿易試驗區,也屬於自由貿易園區,英文縮寫為FTZ,是根據本國(地區)法律法規在本國(地區)境內設立的區域性經濟特區。而傳統的自由貿易區英文縮寫為FTA,是指兩個以上的主權國家或單獨關稅區通過簽署協定,在世貿組織最惠國待遇基礎上,相互進一步開放市場,分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,改善服務和投資的市場準入條件,從而形成的實現貿易和投資自由化的特定區域。為避免兩者概念混淆,商務部等部門曾專門提出將FTZ和FTA分別譯為自由貿易園區和自由貿易區。因此,已經設立的上海自由貿易試驗區和剛剛獲批的廣東天津福建三個自貿園區都屬於自由貿易園區的範疇。”

  “能夠入圍第二批、成為北方第一個自貿園區,説明瞭天津自貿園區的重要性,從目前看,要承擔雙重國家戰略,一個是自貿園區試點戰略,另一個是京津冀協同發展戰略。”曾參與起草天津自貿區整體方案設計、天津自貿區研究院執行院長劉恩專在接受本報記者採訪時表示,按照國家對於天津北方經濟中心和北方國際航運中心的定位,天津的發展要輻射京津冀乃至環渤海,要帶動華北、東北、西北這三北地區。而且天津自貿園區在設計之初也是由國家主導。“天津自貿園區方案起草並不是天津單方面完成,而是由商務部和天津市兩個小組共同起草,可見國家對在天津設立自貿園區的看重。”

  此外,在自貿園區試點內容方面,劉恩專指出,天津自貿園區肯定會和其他幾個自貿園區有所差別。“天津會考慮到濱海新區的發展定位,其中負面清單、投融資便利化方面都會是試點重要內容。”(完)

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