王峰：審批制度改革不徹底 政府可搞負面清單
- 發佈時間：2014-11-03 09:54:00 來源：人民網 責任編輯：曹慧敏
中國經濟體制改革研究會第十二屆改革論壇于11月2日在京召開。中央編辦副主任王峰會上表示，行政審批制度改革取得一定成效，但仍然存在很多問題。他提出政府也可以適用負面清單，將不該政府管的事明確下來。
王峰表示，行政審批制度改革一年多的工作取得了一定的進展和成效。一年多來國家經濟下行壓力很大，國際國內經濟形勢複雜，在此背景下經濟保持了良好的發展狀態，就業不僅不降反而增，與宏觀調控有關的經濟政策有關，尤其與推進簡政放權、釋放市場活力、激發企業特別是中小微企業的發展具有直接的意義。
王峰提出，當前審批制度改革仍存以下幾點問題。
一是審批制度改革還有很多應該由市場、社會辦的事，政府攬在手裏，放的不徹底。“就中國的改革來看，這麼幾年下來，矛盾固然是多方面的，但是政府管得過多過細，管了大量不應該管的事，從當前來看，仍然是矛盾的主要方面。”王峰説。
二是簡政放權要堅持放管並重。“大家能夠感受到，我們的市場監管當中不到位，出現了很多市場不公平競爭、粗製濫造、假冒偽劣、坑蒙拐騙，再加上我們社會誠信體系建設還有一個過程，這些問題不解決，我們怎麼樣更好地發揮政府的作用？顯然是做不到的。所以第一層意思，繼續簡政放權，按照發揮市場配置資源決定性作用，按照這個要求，大力減少政府不該管、管不好、管不了的事實。另外，按照更好發揮政府作用的要求，把政府該管的事管好。”王峰説。
三是要推進政府管理的三個清單，即權力清單、責任清單、負面清單。“而且這個清單還要公開，接受社會監督在三個清單的基礎上，再把他們通過法定的形式定下來，這樣的話依法行政就有了依託了。特別講一下負面清單，負面清單是企業來講的，哪些可以準入，哪些不可以準入，這些不可以準入的通過負面清單的形式來明確。政府可不可以搞負面清單？我認為是可以的，也就是不是政府該管的事，要把它明確下來，你不要再介入了。”王峰説。
王峰還強調，下一步應該逐步在“三定”（“三定”規定是中央編辦為深化行政管理體制改革而對國務院所屬各部門的主要職責、內設機構和人員編制等所作規定的簡稱）的基礎上，把改革的成果納入進來，重新梳理，在這個基礎上逐步推進法治化，這樣才更具穩定性，更具權威性。
