中新網8月29日電 中國官方近日降低“洋醫院”入華門檻，允許外資在北京、上海等7省市設立獨資醫院，並將醫院的設置審批許可權下放到省級。法國《歐洲時報》29日評論稱，對於外資來説，這意味著投資中國的渠道又增加了一種，中國巨大的醫療服務市場向國際資本開放；對於中國民眾來説，最關心的莫過於，該政策能否讓“看病貴、看病難”問題得到緩解？

　　文章摘編如下：

　　據報道，中國人主要去兩种醫院就診，一種是公立醫院，那裏看病放心，但病人扎堆、要排長隊，另一種是民營醫院(或者股份制醫院)，費用相對低廉，但魚龍混雜，醫德醫術未必讓人放心。不管是醫院數量還是看病人次，公立醫院都佔絕對優勢，醫療資源的過度集中，導致近年“看病難”問題不斷凸顯。

　　現在外資醫院進入中國，相當於給了中國人第三種選擇。遺憾的是，這種選擇並不是所有人都有機會。外資醫院的特點是“高大上”，提供的是高端醫療服務，決定了其覆蓋的服務對象也必定“高大上”，即有錢是基本條件，不外乎在華的外籍人士和中國本土的有錢人。醫生好，設備好，環境好，服務好，但就是貴。有錢階層有的不差錢、有的有商業保險埋單，而普通人持有的基本醫保卡在此卻無用武之地。

　　從這個角度看，外資醫院可以分流小部分富裕的就診者，讓他們在家門口就能享受高級會診，但分流有限，對改善中國整體的醫療服務品質尚無直接助益。投資一家高端醫院，前期投入大，但後期卻可能面臨接診量不飽和的問題，畢竟更多病患屬於價格敏感者。這樣一來，給少數人服務的貴族醫院，很可能門前冷落車馬稀，陷入與民營醫院一樣“吃不飽”的境地。

　　就此否定外資醫院入華對醫改的意義，就顯得武斷了。根據官方的思路，深化醫改要政府和市場“兩手抓”，政府之手兜底基本醫保，市場之手提供“私人定制”。引入外資醫院正是市場之手的一次試水。在直接撬動“看病難”塊壘難度大的背景下，側面出擊，緩解一步是一步，一來測試高端醫療的容量極限，二來測試病患的反應，看能否通過醫療服務項目優化以爭取到“中間地帶”的人群。

　　這些“中間地帶”的病患，也正是商業健康保險推廣的重點對象。中國總理李克強近日在國務院常務會議上強調，要加快發展商業健康保險，與基本醫保形成合力，助力醫改。購買了商業健康保險，就可以報銷基本醫保以外産生的額外費用，即便到醫保難以覆蓋的外資醫院看病也無須擔心了，可以減輕病患家庭的負擔。中國人需要改變保守的保險觀念，為自己的健康多上一道保險栓。

　　外資醫院入華，不僅僅是硬體立起來，“軟體”即配套政策也要快速跟進，如醫生資源的配置、進口藥的定價、醫保卡的適用性問題等。輿論很看重外資醫院的優質醫療對公立醫院的“鯰魚效應”，但只有讓公立醫院産生真實的危機感，如發生病人明顯流失現象，“鯰魚效應”才能真正發揮。原先民營醫院不能刷醫保卡，但現在各省已相繼納入醫保定點，那麼外資醫院是否也能在一定範圍內打開醫保通道，在公益性與經營性之間平衡好，惠及更多人群？

　　外資醫院並非醫改的“救世主”，但卻是醫改的新試驗田。用創新機制激活社會資本(不管境內還是境外)，給公立醫院減負，打造多層次醫療體系，盤活、平衡醫療資源，讓民眾看得起病、看得上病，這是近年來醫改的方向。

　　醫療應以治病為首要目的，屬於特殊領域，不能等同於其他經濟門類。相對平等、優質的醫療是反映一個社會文明程度的窗口，相信在考慮“創新激活”機制時，醫改能把持這一根本的方向。