政協委員孫太利:建議加強移動支付安全監管 促進金融健康發展

　　中國網財經3月7日訊 今年兩會期間，全國政協委員、慶達投資集團有限公司董事長孫太利提出了《關於加強移動支付安全監管促進金融健康發展的建議》的提案，對時下移動支付的安全問題給予重點關注。

　　近年來，從網上銀行業務到手機支付都為人們的生活提供了巨大的便捷。隨著用戶對移動支付的依賴不斷增強，支付中也逐漸暴露出許多亟需解決的問題。

　　在數字化的時代背景下，基於數字技術、網路技術發展而來的移動支付在應用過程中不可避免的遇到了一些安全問題，如果移動支付過程中出現安全威脅，就會影響用戶對移動支付使用的信心，繼而影響移動支付的發展。因此，如何提高和改進移動支付系統安全性及移動支付監管體系滯後於移動支付發展的問題亟待解決。

　　目前用戶使用的終端設備大多是手機、平板電腦，用戶在使用過程中一般會遇到以下幾種問題：一是目前關於移動支付的法律法規還不完善，責任分工亦不明確。二是目前，網路金融監管的技術滯後，監管難的問題依舊存在，許多公共WIFI網路，會遭到惡意破壞及入侵，一旦連入該網路，便會被盜取個人資訊。而且盜取及買賣個人資訊的違法成本太低，沒有足夠的威懾力。三是目前關於APP軟體的監管還不到位，許多用戶在使用終端設備過程中，被植入或者誘導下載惡意軟體、垃圾軟體、木馬程式等，從而被竊取個人資訊，銀行卡帳號密碼，或者進行惡意扣費。四是移動支付平臺往往只追求支付的便捷性，從指紋支付，刷臉支付，掃碼支付到免密碼支付，反而降低了最重要的安全性，讓不法分子有機可乘。五是目前移動支付用戶安全意識缺失，安全隱患大。

　　這些隱患不僅制約著網路金融的發展，同時給社會帶來了巨大的損失，為了共同打造安全的移動支付環境，放心的體驗移動支付所帶來的便捷性，我們提出以下幾點建議：

　　1.完善法律法規，維護金融安全。

　　儘快完善個人資訊法及相應的法律法規，細化原則性規定，包括準入門檻、行業資質、行業標準、處罰機制、監管機制、責任分工等相關規定，明確追責制度，規範金融市場秩序，促進金融市場健康、有序快速發展。

　　2.強化移動支付監管技術，嚴懲不法分子。

　　加快研發移動支付的監管技術，對於異常交易、違規交易可追溯，可取證，可監管的一系列管控措施。造就一批專業的技術監管隊伍，同時加強對公共WIFI的安全監管，定期定位對於公共路由器進行安全檢查及升級。同時加大對犯罪分子的懲處力度。

　　3.加強APP軟體市場監管，創建安全支付環境。

　　政府監管部門加強從路由器到手機廠商的産品監督，廢除安全性能低的産品。對於移動軟體APP提高審核標準，提升進入門檻，政府主導部門成立專項小組，花大力氣嚴格審核市場上各類APP軟體，對於捆綁垃圾程式，誘導扣費程式甚至是附帶木馬程式的軟體APP一律清除。

　　4.加強金融平臺監管，完善應急預案。

　　政府相關部門要對支付平臺加強監督，不要一味的追求便捷而忽略支付的安全性。金融APP産品不同於其他産品，在技術未完全成熟及程式存有漏洞的情況下不許進行推廣及應用。支付機構應建立健全風險準備金制度和交易賠付制度，如因為産品缺陷造成的用戶財産損失要進行相應的賠償及處罰。

　　5.加大宣傳力度，強化安全意識。

　　政府部門及行業要加強社會誠信體系建設，通過各大媒體網路加強對公民網路金融安全意識的教育及引導，包括用戶在公共區域進行移動支付，建議儘量不要連接使用公共WiFi，不要從非官方應用商店下載APP等一系列的宣傳教育。

　　伴隨著移動支付系統的開發和創新，移動支付在應用過程中還會出現很多難以預料的安全問題。政府監管部門要未雨綢繆，增強安全防範的預見性、可行性，不斷提高和改進移動支付安全性能，完善移動支付監管系統，為移動支付繫上“安全帶”，確保金融安全，共同打造可靠、安全的移動支付環境。

　　2018年2月28日