證監會主席肖鋼日前表示，證監會要從過去事前的審批者轉變到真正的監管者，並將繼續大力推進監管轉型、簡政放權。他透露，經過前期清理，現存非行政許可事項中，除一項擬轉為行政許可外，今年擬將所有非行政許可審批全部取消。

　　肖鋼是在日前接受人民網訪談時作出上述表示的。在被問及對市場人士提出“改革牛”和“杠桿牛”的看法時，肖鋼表示，本輪股市上漲是對改革開放紅利預期的反映，是各項利好政策疊加的結果，有其必然性和合理性。

　　“中央全面深化改革的各項舉措穩定了市場預期，改革紅利將是推動資本市場進一步健康發展的最強大動力。從這個意義上講，我贊同‘改革牛’的觀點。同時，證券公司銀證轉賬資金、滬港通凈流入資金以及保險信託新增資金均有較多增加，融資融券業務發展較快，也為股市上漲提供了資金支援。”

　　肖鋼説，當前既要看到股市上漲的合理性、必然性，也要看到風險，要提示風險、警示風險、注意防範風險。

　　針對證監會大力推進的監管轉型、簡政放權，肖鋼談到，證監會要從過去事前的審批者轉變為真正的監管者。“近兩年清理了非行政許可的事項，今年除一項擬轉為行政許可外，準備把所有非行政許可的審批全部取消。”

　　肖鋼表示，在加強事中事後監管方面，主要抓了兩條主線：一是加強監管執法，二是加強投資者保護。

　　另外，推行行政和解制度也是我國行政執法的創新，其核心價值在於，通過行政執法程式的專門制度安排，使投資者獲得比通過民事賠償程式更為及時、便捷、直接的經濟補償，同時讓違法者付出必要經濟代價和成本，實現維護市場秩序的目標。

　　“需要強調的是，有人把行政和解簡單理解為花錢買平安，這是誤解。和解案件是有條件的，如果確認是違法，事實清楚，證據充分確鑿，或者涉嫌犯罪的，就不能和解，不是説違法犯罪分子拿錢就能買平安。”肖鋼説。

　　對於正在推進中的註冊制改革，肖鋼透露，目前註冊制改革已形成初步方案，正著手制定具體實施方案，其真正實施還有待證券法修訂完成。

　　他還提到，註冊制改革是資本市場改革的一項重要內容，也是監管轉型最重要的突破口。如果註冊制改革能順利推進，證監會監管轉型就會取得很好成效。

　　同時，註冊制改革也是一個綜合性改革，仲介機構、市場參與主體都要承擔起責任。註冊制是一個責任分攤、責任到位的體制，發行人是資訊披露的第一責任人，保薦機構、會計師事務所、律師事務所要承擔責任，將來對違規仲介機構的處罰會更加嚴厲。投資者也要承擔起自己的責任，不能盲目跟風，不看公司招股説明書和基本面就盲目入市。

　　滬港通試點推出後，在一段時間內出現了“北熱南冷”的情況。對此，肖鋼表示，總體看近幾個月滬港通運作情況達到了預期目標，各方面運作都很平穩，“北熱南冷”不是長期現象，也不必過度解讀。