樓繼偉

　　昨日，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。樓繼偉表示，有人説地方三公經費有3000億元，那是胡扯。 據新華網

　　【談提高個稅】

　　簡單提高個稅起徵點並不公平

　　中國國際廣播電臺和國際線上記者：我們國家個人所得稅徵收政策會不會有所改變？

　　樓繼偉：總體來説，個人所得稅面臨著稅制不合理的問題。我國分類徵收個人所得稅，有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結合的個人所得稅制，實際就是綜合所得稅制。這樣的稅制比較科學，簡單地提高個人所得稅起徵點並不公平。

　　【談規範收費】

　　一些無依據的附加費已被清理掉

　　新華社、新華網記者：去年國務院常務會提出要清理規範收費和基金，現在老百姓交的油、電、水的附加費是不是有合理的法律依據？

　　樓繼偉：現在在水費和電費上確有一些附加收費，目前保留的都是有依據的，主要是政府性基金，比如三峽水庫庫區基金、南水北調工程基金，都是有依據的。一些沒有依據的，已經被清理掉了。至於説能不能做新的改進，通過其他的稅收來解決，那是另外一個問題。

　　【談三公經費】

　　“地方三公經費3000億”是胡扯

　　河南日報報業集團全媒體、大河報全媒體記者：今年許多省份的政府工作報告中又一次提出了壓縮“三公”經費，個別省份的削減幅度甚至達到30%以上。節省出這部分的錢都去哪兒了？

　　樓繼偉：在三公經費的問題上，中央是代編地方預算，地方自己編預算，中央來做匯總，因此對地方三公經費的細節不太清楚。中央財政去年三公經費是71億多元，按6倍比例，地方就400多億元，但只是估算。有人説地方三公經費有3000億元，那是胡扯。

　　【談稅收法定】

　　稅收法定任務2020年前應當完成

　　南方都市報記者：傅瑩提出2020年要努力全面落實稅收法定原則。財政部的報告裏也提出來，國務院已經提交了時間表的建議。這個時間表具體是怎麼樣的？

　　樓繼偉：三中全會要求，要貫徹稅收法定原則，時間表總體上來説是要求在2020年基本完成所有的改革任務，或者説最重要的改革任務全都完成。那麼，稅收法定是一項重要改革任務，按我的理解，在2020年以前應當完成。財政部只是提出了一個時間的建議，但主導不是在財政部，是在全國人大常委會。

　　【談漲燃油稅】

　　去年三次上漲燃油稅不是隨意的

　　香港衛視記者：你剛才提到了去年連續三次上漲的燃油稅。在全面實行稅收法定之前，財政部是否還是可以比較隨意地增加稅種或提高稅率？

　　樓繼偉：不是財政部隨意，財政部是和稅務總局共同研究，也徵求了有關部門意見，最後報國務院批准同意之後才出臺政策的。落實稅收法定原則是有時間表的。我們在時間表的框架之下依法開展工作，比如企業所得稅法和個人所得稅法，其中有一些項目也授權給國務院了，可以制定一些政策，類似于近期剛剛出臺的對小型微利企業的企業所得稅減半徵收的政策，就是國務院出臺的政策，也是人大授權的。但是按照已經出臺的稅法，我們要向全國人大常委會作備案。在沒有由全國人大常委會確定的，或者全國人大確定的那些稅法，到目前為止仍舊授權國務院，不是隨意的。

　　【談治理霧霾】

　　不能指望環保稅來解決霧霾問題

　　經濟日報、中國經濟網記者：現在霧霾等環境問題受到“兩會”的關注，請問環保稅的改革推進如何？

　　樓繼偉：為了加強環保、治理大氣霧霾等問題，2015年中央財政在節能環保方面安排了2000多億。環保稅主要是把現在的收費改成稅，不能都指望環保稅來解決類似大氣污染、霧霾這樣的問題。像這類問題，屬於每個人都有責任的。造成大氣污染的這些企業和這些人就要受到懲罰，不僅僅是依靠一個稅。我們是在積極做這項工作，但是環保稅並不佔據非常主要的收入來源。