反壟斷，保護競爭是重中之重

　　10月19日，黨的二十大新聞中心舉行記者招待會。在回答關於“加強智慧財産權司法保護”的問題時，最高法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮表示，加強反壟斷和反不正當競爭司法，維護公平競爭的市場秩序，依法審理電商平臺二選一、大數據殺熟等案件。

　　適逢“雙11”前夕，平臺經濟始終是焦點話題。公平競爭是市場經濟的核心，如何監管網際網路平臺，反壟斷執法法治化、規範化，促進平臺經濟健康發展，保護創新激發市場活力，維護消費者合法利益，成為眾望所歸。

　　幾天前，繼2020年底中央政治局會議首次提出“反壟斷和防止資本無序擴張”後，“加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規範和引導資本健康發展”再次寫入二十大報告。

　　反壟斷法治化之路亦加速行進。今年8月1日，首次修改後的《反壟斷法》正式施行。這次修改因為對平臺經濟反壟斷給予明確規定，加大並細化處罰備受關注，被視為在網際網路領域“長出牙齒”。

　　在市場經濟條件下，競爭和壟斷是永恒的主題。隨著近年來平臺經濟在國內的大發展，平臺經濟廣泛滲透，使得這一主題不斷以外界熟知的方式顯露出來。例如，平臺企業此起彼伏的並購浪潮、同業之間難纏的數據糾紛、電商平臺引眾怒的“二選一”，甚至包括海外網際網路巨頭收到的來自監管部門的天價罰單。

　　問題背後，尤其讓人擔憂的是壟斷可能對創新産生的負面效應，長此以往，容易導致市場競爭環境惡化、扼制後發創新力量。

　　由於平臺經濟擁有很多不同於傳統經濟的特徵，由此産生的市場支配地位、演算法合謀，個人隱私資訊洩露、黑産鏈條叢生，都可能對置身其中的勞動者、消費者權益産生傷害。

　　這是《反壟斷法》立法和完善的初衷。《反壟斷法》明確，既要預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，同時鼓勵創新，提高經濟運作效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。

　　反壟斷與鼓勵創新，兩者不可偏廢。反壟斷不是感官上的強監管，並非針對平臺“有意為之”。保護市場公平競爭，才是一切的重中之重。只有營造公平的競爭環境，才可能為創新提供土壤；缺乏公平競爭，消費者利益和社會公益都將受到波及。

　　任何一個行業的健康發展都需要規範，網際網路巨頭在國民經濟發展中功不可沒。正因為如此，其邊際的擴展、溢出效應的增強，如何避免“大樹底下不長草”，如何平衡經濟利益與社會利益，才顯得尤為重要。

　　在此意義上，法治化監管是基礎。修法是開端，加強執法同樣要把握力度與時間，而如何將相關規則和制度落地，還有賴更多具體細則和司法實踐。